關于加強全市中小學(幼兒園)安全防護建設的建議（0013）

提案者：羅海君

承辦單位：市教育局、市公安局

提案摘錄：

中小學校幼兒園的安全問題歷來受到社會廣泛的關注，我市各級黨委政府層層壓實責任強化措施，加強校園安全工作，校園安全形勢總體持續(xù)向好。但是安全工作仍然存在較多隱患、短板，亟待進一步加強。

一是安全意識有待加強。“校園封閉管理不會出事”、“幾十年沒看到出過事想當然會沒問題”等思想仍部分存在。

二是“三防”建設有待加強。全市學校幼兒園的門衛(wèi)保安配備到位情況較差，校園的“一鍵式緊急報警裝置”安裝到位率較差，尤其是縣鄉(xiāng)農(nóng)村的情況更為突出。

三是師生的自我防護能力建設有待加強。校園安全知識教育課流于形式，應急預案形同虛設，較少開展應急演練。

四是各級政府財政投入保障力度有待加強。

五是追責問責整治整改力度有待加強。

0013號提案市教育局答復摘錄：

一、領導重視，強化教育，著力提高師生安全意識。一是各級黨委政府領導高度重視，職能部門守土擔責，工作推動有力。二是落實安全教育管理常規(guī)、完善各項機制預案，提高廣大師生員工的安全意識和防范能力。三是家校共育，社會共保，有效提升了廣大師生的緊急應對能力。

二、加大投入，穩(wěn)步推進三防設施建設和“護學崗”勤務。各縣市區(qū)同頻共振，積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取最大財力支持，城鎮(zhèn)各級各類學校基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控高清全覆蓋。中小學視頻監(jiān)控和一鍵式報警在普及率明顯提升的基礎上，逐步與屬地公安聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時長達到反恐工作要求。全市中小學、幼兒園共配備專職保安3017人，新增2026人。全市中小學封閉化管理完成率達到97.2％。農(nóng)村幼兒園以街道為活動場所的現(xiàn)象得到有效遏制，部分有條件的學校安裝了校園人臉識別系統(tǒng)，管理服務更加人性化，便利化。城市中小學幼兒園“護學崗”勤務基本落實到位，上放學期間各學校校門口實現(xiàn)了見警車、見警燈、見警務人員。

三、明確職責，壓實責任，強化追責問責力度。嚴格按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的屬地管理原則，把安全工作主體責任壓實到“一把手”頭上。職能部門分工負責，層層壓實責任，與各地各校簽訂《校車安全管理責任書》《全市教育系統(tǒng)綜治安全、食品衛(wèi)生目標管理責任書》《邵陽市直學校綜治安全、食品衛(wèi)生目標管理責任書》。強化督查督辦，開展校園安全檢查專項行動，對檢查出的問題，按照“一單四制”要求，堅決督促整改到位。持續(xù)推進“平安校園”建設，各項安全軟硬件建設穩(wěn)步提升。

0013號提案市公安局答復摘錄：

一、高度重視，專題研究。2020年3月，市公安局副局長龍衛(wèi)平主持和召開全市各級公安機關視頻會議，專題研究加快中小學、幼兒園安全防護建設工作，隨后多次會同教育部門召開了中小學、幼兒園研究部署相關工作。多次組織“護校安全”專項行動，達到“三嚴防、二提升、二推進”的工作目標。

二、協(xié)同配合，專項整治。年初以來，公安部門協(xié)同教委，組織市工商局、市城管等部門，進行專項整治，出動警力1200余人次，排查校園周邊治安亂點436出，下發(fā)治安隱患限期整改通知書110份，整改治安隱患106處，有效維護了校園周邊社會治安穩(wěn)定。

三、專技并舉，推進安防。積極推進校園安防“四項”建設：一是要求全市中小學、幼兒園全面完成安裝與公安機關110視頻聯(lián)網(wǎng)的一鍵式報警按鈕。二是全面抓好校園封閉式管理。三是落實“護學崗”建設，在上學、放學高峰期“見民警、見警車、見警燈”，確保師生安全。四是規(guī)范保安配備，聘用合法合規(guī)保安人員，傳達室配備規(guī)定數(shù)量防衛(wèi)器材。

四、全面推進法制進校園活動。完善校園警務室建設，責任民警的姓名、照片、聯(lián)席電話張貼上墻；抓好落實派出所領導兼任轄區(qū)副校長工作，并要求法制副校長定期到學校給師生上法制課。