“以前辦理不動產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)，只能到窗口排隊等待人工受理，且需提交各種各樣的紙質(zhì)證明或申請材料，耗時費力不說，辦稅成本也高?！?月20日，在市不動產(chǎn)登記中心工作人員的指導(dǎo)下，市民李女士通過手機，幾分鐘便完成了房產(chǎn)查詢、繳費、納稅等業(yè)務(wù)的辦理。“沒想到現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)這么方便了，出門帶一個手機，什么事都解決了！”
數(shù)字是抽象的，由數(shù)字技術(shù)連接而成的便捷生活卻充滿溫情。
在數(shù)字化發(fā)展浪潮席卷全球，深刻重塑世界格局的今天，邵陽市正大力推進數(shù)字城市建設(shè)，筑牢數(shù)字時代的“數(shù)字基底”，不斷提升現(xiàn)代化治理水平。
一行行跳動的數(shù)字正刷新著“數(shù)字邵陽”的新高度。
規(guī)劃先行 “數(shù)”繪城市新圖
布局的維度決定發(fā)展的高度。2022年，為加快“數(shù)字邵陽”建設(shè)，搶占發(fā)展新高地，邵陽市編制形成了《“數(shù)字邵陽”頂層規(guī)劃設(shè)計(2022-2025)》。
“規(guī)劃聚焦‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟管理、數(shù)字社會服務(wù)、數(shù)字政府治理、數(shù)字生態(tài)營造’四大領(lǐng)域，設(shè)計了‘一數(shù)興產(chǎn)、一端暢享、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一屏統(tǒng)覽、一云賦智、一體聯(lián)動’八大主要任務(wù)及40項重點工程?！笔袛?shù)據(jù)局黨組書記、局長張遠紅介紹，最終目標(biāo)就是將邵陽打造成為“智創(chuàng)、智享、智治、智服”之城。
在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，邵陽市從不吝嗇投入。
建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺，新增一批數(shù)字基礎(chǔ)資源，為各級各部門政務(wù)系統(tǒng)快速部署奠定了基礎(chǔ)，大大提升了“數(shù)字邵陽”建設(shè)統(tǒng)籌能力和安全水平。
建成移動、聯(lián)通、電信、拓浦精工等5個中小型數(shù)據(jù)中心投入使用。
建成5G基站10757個，總量居全省第5；全市3239個行政村實現(xiàn)5G信號全覆蓋，城域網(wǎng)出口帶寬提升至5.15Tbps。
……
伴隨著數(shù)字生態(tài)的優(yōu)化升級，一批“數(shù)字新基建”項目應(yīng)運而生，東億電氣數(shù)字化運營管理系統(tǒng)建設(shè)項目、國能寶慶發(fā)電基于雙碳目標(biāo)下燃料智能管控系統(tǒng)研究及應(yīng)用項目、中聯(lián)云港邵陽新一代綠色數(shù)據(jù)中心項目更是入選2024年省級“數(shù)字新基建”標(biāo)志性項目。其中，總投資5.65億元的中聯(lián)云港邵陽新一代綠色數(shù)據(jù)中心項目預(yù)計9月底正式運營。
“新基建可以支撐數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，也可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，新基建所承載的數(shù)據(jù)還可以無限復(fù)用并創(chuàng)造新價值，有利于促進有效投資。”邵陽先進制造技術(shù)研究院負責(zé)人唐小琦說，從中長期看，新基建有利于提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟增長提供內(nèi)生動力。
數(shù)字時代，乘“數(shù)”而上，便能激發(fā)一個城市的強勁發(fā)展活力。
借力數(shù)字化 打造“新引擎”
數(shù)字化給企業(yè)帶來了怎樣的改變？
湖南東億電氣股份有限公司副總經(jīng)理白家寶列舉了一組亮眼的數(shù)據(jù)：公司通過持續(xù)研發(fā)和更新自動化設(shè)備，每只打火機的人力成本從0.1元降至0.015元，打火機產(chǎn)量也從日產(chǎn)150萬只發(fā)展到日產(chǎn)1200萬只，人均效率提升了30倍，產(chǎn)能增加了40%。
東億電氣打火機生產(chǎn)線。邵陽日報記者 申興剛 攝
在湖南富蘭地工具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，13條生產(chǎn)線正有條不紊地運轉(zhuǎn)，但鮮少看到工作人員。“通過數(shù)字化改造，我們的設(shè)備運行效率提高了3倍，一個員工可以同時操控4臺機床，還能通過系統(tǒng)控制國外分公司的產(chǎn)品生產(chǎn)。”公司董事長劉成勇稱，如今，人工更多地是作為輔助角色，監(jiān)控機器運轉(zhuǎn)和檢測產(chǎn)品，既實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的優(yōu)化，又有效地降低了成本。
工欲善其事，必先利其器。從“數(shù)”到“數(shù)字”再到“數(shù)字化”，把原來手動處理的信息交給計算機，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，必然實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的增強。?
湖南五陽塑膠制品有限公司的李學(xué)軍農(nóng)民出身，卻敢闖敢拼，一手把企業(yè)打造成為了塑膠制品行業(yè)“龍頭”企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)。
2019年，邵東智能制造技術(shù)研究院找到李學(xué)軍，提出為該公司搭建注塑機物聯(lián)網(wǎng)平臺，提升企業(yè)管理水平。李學(xué)軍算了算，要使用注塑機物聯(lián)網(wǎng)平臺，需投入10萬元采購設(shè)備，加之對平臺效果持懷疑態(tài)度，李學(xué)軍斷然拒絕了。然而，李學(xué)軍的兒子李綿新敏銳地察覺到了智能制造發(fā)展的大趨勢，極力說服了父親。
邵東智能制造研究院數(shù)字化工廠展示區(qū)。邵陽日報記者 申興剛 攝
物聯(lián)網(wǎng)平臺啟用后，五陽塑膠工廠的用電有效比從68%提升至85%，一年可節(jié)省電量100萬千瓦時，生產(chǎn)效率提高了20%。這一次，對于新投入使用的廠區(qū)，李學(xué)軍毫不猶豫地決定：全部使用數(shù)字化生產(chǎn)。
通過數(shù)字賦能，企業(yè)的“血脈”里被注入了更多“新基因”，也為邵陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。今年1月至8月，邵陽市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值（收入）578.4億元，增速達9.97%；同時新增榮博光電、中雪電子等省專精特新中小企業(yè)15家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家。
讓“數(shù)字邵陽”可觸可感
人，始終是數(shù)字城市的中心。數(shù)字城市建設(shè)，最終還是要通過“事”的數(shù)字化和“治”的電子化，為企業(yè)和群眾提供“管”的智能化和“理”的移動化。
“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑，以前曾是一些地方的‘通病’，也是很多企業(yè)群眾辦事的真實困擾?！笔姓?wù)服務(wù)中心主任隆珍輝介紹，過去有些事項由于涉及多個部門且數(shù)據(jù)未打通，審批的事項和權(quán)限各有不同，導(dǎo)致企業(yè)群眾辦事時往往要跑多個窗口，耗時費力。
市政務(wù)服務(wù)中心工作人員指導(dǎo)群眾在手機上辦理業(yè)務(wù)
立足于企業(yè)與群眾的現(xiàn)實需求，邵陽市加速推進數(shù)字化集成改革，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”，以數(shù)智化引領(lǐng)提升黨政機關(guān)整體智治效能和服務(wù)水平，積極打造高效辦成一件事的“邵陽模式”。
申請分支機構(gòu)負責(zé)人、經(jīng)營范圍等事項變更登記，需要跑幾次？拿到新的營業(yè)執(zhí)照需要多長時間？老百姓大藥房連鎖股份有限公司邵陽區(qū)域行政負責(zé)人石蓉親身體驗了一把，全程只跑一次，業(yè)務(wù)辦理只花了20分鐘。
湖南鑫財運輸有限公司創(chuàng)辦者楊鑫在一次性遞交了材料后的第二天就領(lǐng)到《道路貨物運輸經(jīng)營許可證（大件貨物）》及《道路運輸證》，忍不住感慨：“在運輸企業(yè)許可辦理上，外地的同行都夸邵陽辦證快，這次自己也真真切切地感受了一回！”
改制企業(yè)退休員工曾女士回想起自己辦理退休手續(xù)時的情景，仍覺得有些不可思議：“以前聽朋友說辦退休手續(xù)，要跑養(yǎng)老、醫(yī)療、公積金好幾個窗口，重復(fù)提交材料，時間長、手續(xù)繁瑣。這次我只去了一個窗口，提交材料后不到10分鐘就辦完了，真方便！”
……
在數(shù)字政務(wù)建設(shè)結(jié)出豐碩成果的同時，更多的數(shù)字化場景正逐漸滲透到百姓工作生活的角角落落。
“以前抄表員要挨家挨戶上門，很不方便?，F(xiàn)在打開水表，用了多少水，要交多少錢，一目了然。”“超市出售的食品，在上架前要將信息錄入系統(tǒng)，如果食品保質(zhì)期到了但還沒賣完，系統(tǒng)就會對商家發(fā)出預(yù)警?！薄耙郧俺鰜碣I藥要帶醫(yī)保卡，現(xiàn)在用手機刷一下就可以使用醫(yī)保卡買藥了。”
越來越多的人發(fā)現(xiàn)，小到衣食住行，大至管理決策，數(shù)字技術(shù)正穩(wěn)穩(wěn)地托起民生幸福。
期待更多數(shù)字“智囊團”引航
城市的智能化水平是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。
雖然邵陽的“數(shù)字基底”在不斷夯實，城市大腦在不斷升級，但仍需要更多“智囊團”的引航。
緊扣延鏈強鏈目標(biāo)，邵陽市與北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營簽約，通過導(dǎo)入北大創(chuàng)新資源、建設(shè)北創(chuàng)營邵陽基地，推動科技創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；大力支持邵虹基板玻璃項目技術(shù)攻關(guān)，推進全國電子玻璃產(chǎn)業(yè)華南基地建設(shè)；加快岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心邵陽區(qū)域分中心建設(shè)，著力提升邵陽市制造產(chǎn)業(yè)尤其是輕工產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平；落實“寶慶人才”行動計劃，組建新型高端數(shù)字技術(shù)人才智庫，鼓勵支持企業(yè)通過“研發(fā)在外地，生產(chǎn)在邵陽”飛地模式等柔性引進數(shù)字技術(shù)人才。
“隨著數(shù)據(jù)量的爆炸性增長和分析技術(shù)的進步，培養(yǎng)一批掌握經(jīng)濟管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)、具有大數(shù)據(jù)思維和扎實數(shù)據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)、系統(tǒng)掌握大數(shù)據(jù)管理技術(shù)與方法的高素質(zhì)復(fù)合應(yīng)用型人才至關(guān)重要?！鄙坳枌W(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授朱小勇稱，圍繞更好支撐國家和地方數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際需要，今年，邵陽學(xué)院成功開設(shè)大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用專業(yè)，通過對接行業(yè)企業(yè)需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、完善人才培養(yǎng)模式，破解數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)乏力的困境。
立足邵陽實際，如何進一步激發(fā)數(shù)字動能？朱小勇表示，要鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過引入數(shù)字技術(shù)進行升級改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；支持中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供必要的技術(shù)支持和資金援助；加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，形成完整的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)；促進不同行業(yè)之間的跨界合作，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。同時還要建立會商調(diào)度機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，定期評估數(shù)字邵陽建設(shè)的進展和效果，以便及時調(diào)整策略。
