邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會公告
（第1號）
《邵陽市人民代表大會常務委員會關于修改《邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例》等地方性法規(guī)的決定》已經2022年6月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
邵陽市人民代表大會常務委員會
2022年8月25日
邵陽市人民代表大會常務委員會關于修改《邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例》等地方性法規(guī)的決定
（2022年6月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準）
邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議決定：
一、對《邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例》作出修改
（一）將第十九條第一款修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定，在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放農藥包裝物、化肥包裝物、農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止違法行為并限期改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；在非指定地點傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款；在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對工程施工單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其他單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款?！?/p>
（二）將第十九條第四款改為兩款，作為第十九條第四款和第五款，修改為：“違反本條例第十七條規(guī)定焚燒垃圾的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
“違反本條例第十七條規(guī)定露天焚燒秸稈、落葉的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以上二千元以下的罰款?！?/p>
二、對《邵陽市邵水保護條例》作出修改
將第二十八條第三款改為兩款，作為第二十八條第三款和第四款，修改為：“違反本條例第二十二條第三項規(guī)定，在河道管理范圍內傾倒垃圾、渣土、廢棄物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款；工程施工單位在河道管理范圍內傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生建筑垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
“違反本條例第二十二條第四項規(guī)定，利用河道、洲島、灘地從事種植等影響行洪或者破壞生態(tài)環(huán)境的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以并處警告、五百元以上五萬元以下的罰款、沒收違法所得?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例》《邵陽市邵水保護條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例
（2020年3月31日邵陽市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審查批準 根據2022年6月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過并經2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《邵陽市人民代表大會常務委員會關于修改<邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例>等地方性法規(guī)的決定》修正）
第一條為了改善人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村振興，根據有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市沒有納入城市綜合管理區(qū)域的全部鄉(xiāng)村。
本條例所稱鄉(xiāng)村清潔，是指鄉(xiāng)村生活垃圾和其他廢棄物的投放、清掃、收集、轉運、處理以及污水收集、處理等活動。
第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對鄉(xiāng)村清潔工作的領導，將鄉(xiāng)村清潔納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，確定治理目標，完善監(jiān)督、考核和激勵、約束機制。
縣（市、區(qū)）人民政府應當制定鄉(xiāng)村清潔工作的實施計劃和具體措施，負責鄉(xiāng)村生活垃圾的處理，督促指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道開展鄉(xiāng)村清潔工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)鄉(xiāng)村清潔的日常管理，負責鄉(xiāng)村生活垃圾的轉運，督促指導村（居）民委員會開展鄉(xiāng)村清潔工作。
第四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導和監(jiān)督管理等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責做好鄉(xiāng)村清潔相關工作。
第五條村（居）民委員會應當通過村規(guī)民約、居民公約等方式制定鄉(xiāng)村清潔管理制度，落實鄉(xiāng)村清潔責任制；組織村（居）民和單位開展垃圾的清掃、分類、投放、收集等工作；對破壞鄉(xiāng)村清潔的行為予以勸告和制止；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好本區(qū)域鄉(xiāng)村清潔工作。
第六條村（居）民負責其住宅庭院，房前屋后，承包田地、山林、池塘的清潔；單位負責其管理范圍內場所的清潔；村（居）民委員會負責本區(qū)域內村道、廣場、溝渠和溪流等公共區(qū)域的清潔。
節(jié)慶、文體、喜慶和喪葬等活動產生的垃圾，由活動組織者負責及時清掃保潔。
鼓勵村（居）民委員會開展清潔工作評比和表彰活動。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立政府主導、村（社區(qū)）集體經濟組織投入、受益主體付費、社會資金參與的鄉(xiāng)村清潔經費多元化投入機制。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強涉農資金的整合，加大對鄉(xiāng)村清潔的財政投入，將鄉(xiāng)村清潔經費納入本級政府財政預算。鄉(xiāng)村清潔經費包括鄉(xiāng)村清潔基礎設施建設、管護、運營以及生活垃圾轉運和處理等費用。
村（居）民委員會可以根據村（居）民會議的決定，向本區(qū)域村（居）民和單位適當籌集鄉(xiāng)村清潔所需費用，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。費用標準應當綜合考慮經濟社會發(fā)展水平、村（居）民承受能力、清潔成本及單位性質、垃圾產生量等因素合理確定。所籌集費用僅用于鄉(xiāng)村清潔，定期公開收支情況，接受村（居）民和單位監(jiān)督。
鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、贊助、志愿者服務等多種方式參與鄉(xiāng)村清潔工作。
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處開展多種形式的鄉(xiāng)村清潔宣傳教育活動和群眾性衛(wèi)生活動，增強公眾生活垃圾減量、分類、回收利用和無害化處理等意識，消除鼠害和蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害，倡導綠色文明健康生活方式。
教育部門應當組織本區(qū)域鄉(xiāng)村各類學校開展鄉(xiāng)村清潔常識教育和實踐等活動。
廣播電視、報刊、網絡等媒體應當加強對鄉(xiāng)村清潔的公益宣傳。
村（居）民委員會應當利用廣播、宣傳欄、文化娛樂活動等群眾喜聞樂見的形式，宣傳鄉(xiāng)村清潔工作。
第九條任何單位和個人有權對破壞鄉(xiāng)村清潔的行為進行制止、舉報和投訴。
縣（市、區(qū)）人民政府應當建立相應舉報投訴制度，向社會公布舉報投訴聯(lián)系方式。相關部門和單位接到舉報投訴后應當及時作出處理。
第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依照法定程序和相關技術規(guī)范建設完善鄉(xiāng)村垃圾收集、轉運、處理設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，做好鄉(xiāng)村清潔設施的日常維護，保障其正常運行。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化治理力度，加快推進壓縮式垃圾轉運站、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等場所建設。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當依法公開垃圾集中處理設施規(guī)劃、選址、建設、運營、監(jiān)管等相關信息，健全公眾參與機制，為公民法人和其他組織參與和監(jiān)督提供便利。
任何單位和個人不得侵占、破壞鄉(xiāng)村清潔設施，不得阻止、妨礙鄉(xiāng)村清潔設施的建設或者運行。
第十一條縣（市、區(qū)）人民政府應當合理安排收購網點，支持、引導市場主體參與廢塑料、廢玻璃、廢織物、廢舊家具等低附加值可回收垃圾的回收利用。
縣（市、區(qū)）人民政府農業(yè)農村主管部門應當加大推廣機械化農作物還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果，提高農作物秸稈綜合利用水平。
鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）建設符合標準的可堆肥垃圾處理設施，對統(tǒng)一收集的可堆肥垃圾進行資源化利用。鼓勵村（居）民采取直接還田、堆肥、生產沼氣等方式就地就近處理可堆肥垃圾。
村（居）民委員會可以通過村規(guī)民約、居民公約等方式，在本區(qū)域就禁止或者限制燃放煙花爆竹、限制使用塑料、限制使用農藥、圈養(yǎng)家禽家畜和餐余垃圾堆肥等事項制定鄉(xiāng)村清潔制度。
第十二條村（居）民應當對生活垃圾進行分類，具體分類辦法由各縣（市、區(qū)）人民政府根據相關法律法規(guī)，結合當地實際情況予以確定，并向社會公布。
鄉(xiāng)村生活垃圾由垃圾產生者分類后投放至村（居）民委員會指定的場所，由村（居）民委員會收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處轉運，縣（市、區(qū)）人民政府進行減量化、資源化、無害化處理。
縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會可以委托市場主體負責鄉(xiāng)村生活垃圾的清掃、收集、轉運和處理工作。
生活垃圾的收集、轉運和處理應當符合相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，相關單位和個人應當采取防揚撒、流失、滲漏措施，防止造成二次污染。
第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在本轄區(qū)內建設建筑垃圾收納場所。
建筑垃圾由垃圾產生者以再利用或者就地就近填埋等方式自行處理，但不得影響他人和公共利益，不得破壞環(huán)境；確實不具備自行處理條件的，可以投放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設立的建筑垃圾收納場所。
縣（市、區(qū)）人民政府應當對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建筑垃圾收納場所建設及建筑垃圾資源化利用項目予以支持。
第十四條農藥使用者應當妥善收集、保管并及時交回農藥包裝物等廢棄物；農藥生產企業(yè)、農藥經營者應當回收農藥廢棄物，防止農藥污染環(huán)境和農藥中毒事故的發(fā)生。
市人民政府應當依據前款規(guī)定建立健全農藥廢棄物的收集處理機制。
農業(yè)生產者應當科學合理使用化肥、農用薄膜、育苗器具，及時清理、回收化肥包裝物、農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物，按照本條例第十二條規(guī)定的生活垃圾收集處理方式進行收集處理，防止污染環(huán)境。
第十五條鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖實行人畜分離制度，鼓勵對家禽家畜進行圈養(yǎng)，鼓勵和支持畜禽散養(yǎng)戶采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式，通過種植業(yè)消納畜禽糞便、污水等廢棄物，實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就近就地資源化利用。
推行集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應根據養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的雨污分流設施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設施。
第十六條縣（市、區(qū)）人民政府應當根據經濟社會發(fā)展情況，在人口集中居住的鄉(xiāng)村建設生活污水集中處理設施。條件不具備的鄉(xiāng)村，應當因地制宜地建設人工濕地或者生活污水處理池，對生活污水進行處理之后再行排放。
鼓勵在農貿市場等場所建設污水集中收集處理設施。
鄉(xiāng)村應當普及衛(wèi)生廁所，鼓勵在人口集中居住的區(qū)域和鄉(xiāng)村公共活動場所建設鄉(xiāng)村公共廁所。
第十七條任何單位和個人不得破壞鄉(xiāng)村清潔，禁止下列行為：
（一）在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾及農藥包裝物、化肥包裝物、農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物；
（二）在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；
（三）向溝渠、河流、池塘、水庫、湖泊等水體直排生活污水、糞便；
（四）丟棄動物尸體；
（五）焚燒垃圾及露天焚燒秸稈、落葉等；
（六）其他破壞鄉(xiāng)村清潔的行為。
第十八條各級人民政府及其有關部門，違反本條例規(guī)定，不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
村（居）民委員會不履行本條例規(guī)定職責的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令改正。
第十九條違反本條例第十七條規(guī)定，在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放農藥包裝物、化肥包裝物、農用薄膜、育苗器具等農業(yè)廢棄物的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止違法行為并限期改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；在非指定地點傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款；在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對工程施工單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其他單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定，向水體直排生活污水、糞便的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為并限期改正，逾期不改的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處五百元以下的罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定，丟棄動物尸體的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下的罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定焚燒垃圾的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定露天焚燒秸稈、落葉的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以上二千元以下的罰款。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照有關法律規(guī)定開展相對集中行政處罰權工作的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使本條例規(guī)定的行政處罰權。
第二十條本條例自2020年12月1日起施行。
邵陽市邵水保護條例
（2019年7月26日邵陽市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2019年9月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審查批準根據2022年6月28日邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過并經2022年7月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《邵陽市人民代表大會常務委員會關于修改<邵陽市鄉(xiāng)村清潔條例>等地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 水污染防治
第三章 生態(tài)保護
第四章 河道管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條為了加強邵水保護，防治水污染，改善水環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條邵水流域內水污染防治、生態(tài)保護、河道管理等活動，適用本條例。
本條例所稱邵水，是指邵東縣雙鳳鄉(xiāng)回龍峰西北麓至邵陽市區(qū)沿江橋的干流及石壩河(又稱落水河)、槎江、西洋江（又稱龍山河）、檀江、紅旗河等支流。
本條例所稱邵水流域，是指本市境內降雨匯入邵水的區(qū)域，具體范圍由市人民政府確定并向社會公布。
第三條市人民政府對邵水保護實行統(tǒng)一領導，將邵水保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，負責組織制定邵水保護的綜合規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，建立并落實邵水保護目標責任年度考核制度和責任追究制度，督促有關部門和下級人民政府依法履行邵水保護職責。
邵水流域縣級人民政府對本行政區(qū)域內邵水保護工作負責，將邵水保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，根據市人民政府組織制定的邵水保護綜合規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內邵水保護實施方案，組織落實邵水保護目標責任年度考核制度和責任追究制度。
邵陽經濟開發(fā)區(qū)管理委員會按照市人民政府賦予的管理權限對轄區(qū)內邵水保護工作實施監(jiān)督管理。
邵水流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內邵水保護的有關具體工作；邵水流域村（居）民委員會應當協(xié)助做好邵水保護有關工作。
邵水保護工作作為領導干部自然資源資產審計的重要內容。
第四條邵水流域縣級以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、自然資源和規(guī)劃、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、林業(yè)、發(fā)展與改革、財政、交通運輸、住建、公安、應急管理等主管部門應當按照各自職責，做好本行政區(qū)域內邵水保護的有關工作。
第五條邵水流域縣級以上人民政府應當將邵水保護所需經費納入本級財政預算；建立生態(tài)保護補償機制，對為修復和改善邵水生態(tài)系統(tǒng)受到直接損失的單位和個人給予適當補償。
第六條邵水保護實行河長制。河長的設立、具體職責和工作機制，按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
河長應當加強對邵水流域的日常巡查，督促有關部門和下一級河長履行邵水保護相關職責；對未按照規(guī)定履行邵水保護職責的部門和下一級河長，可以約談該部門負責人和下一級河長，也可以提請本級人民政府約談該部門負責人和下一級河長。
第七條邵水流域縣級以上人民政府及其有關部門應當組織、引導、支持、鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量參與邵水保護。
任何單位和個人均有保護邵水的義務，有權對妨害邵水保護的行為進行投訴、舉報。邵水流域縣級以上人民政府應當公布投訴、舉報方式，負責投訴、舉報處理的責任部門或者單位應當在三個工作日內向投訴、舉報人反饋受理情況，一個月內向投訴、舉報人反饋調查處理情況。
對邵水保護工作成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第八條邵水流域縣級以上人民政府在向本級人民代表大會及其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當將邵水保護工作情況列入報告內容，依法接受監(jiān)督。
第二章 水污染防治
第九條邵水流域執(zhí)行重點水污染物排放總量控制制度。
市人民政府應當根據上級人民政府明確的重點水污染物排放總量控制指標，結合邵水流域縣（市、區(qū)）實際情況進行分解落實；企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點水污染物排放總量控制指標。
對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的縣（市、區(qū)），市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談該縣（市、區(qū)）人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第十條邵水流域執(zhí)行排污許可管理制度。未經批準，任何單位和個人不得在邵水河道及兩岸新建、改建、擴建入河排污口；已批準的入河排污口應當按照批準要求設置并實現(xiàn)達標排放，不得擅自改變設置標準及要求。
禁止單位和個人無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
入河排污口主管部門應當做好入河排污口登記、編碼、標牌等工作。
第十一條邵水流域縣級以上人民政府應當推進雨水、污水分流改造。新城區(qū)建設應當實行雨水、污水分流，舊城區(qū)逐步擴大雨水、污水分流覆蓋范圍。
邵水流域縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地應當建立城鎮(zhèn)污水集中處理設施，保證污水處理設施的正常運行，實現(xiàn)污水達標排放。
公共排污管網不能覆蓋的重點排污單位，應當自建污水處理設施，安裝在線檢測監(jiān)控設備，保存原始監(jiān)測記錄，實現(xiàn)污水達標排放。
第十二條邵水流域城區(qū)河道垃圾、漂浮物、有害藻類的清理打撈、轉運工作由城市管理部門負責，具體范圍由所在地縣級以上人民政府劃定；其他河道由所在地縣級人民政府確定的部門或者單位負責。
邵水流域水庫、大壩、水電站等水利水電工程管理經營單位應當做好管理范圍內河道垃圾、漂浮物、有害藻類的清理打撈工作。
相關責任單位應當及時做好河道垃圾、漂浮物、有害藻類的清理打撈，不得向下游排放。
打撈的漂浮物、有害藻類應當進行無害化處理。
第十三條邵水流域縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內水體進行排查，向社會公布黑臭水體位置、責任人及達標期限，有計劃地采取控源截污、清淤疏浚、水體生態(tài)修復等措施綜合整治，整治期間內每半年向社會公布一次黑臭水體治理情況。
第十四條邵水流域縣級以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當建立健全水資源、水環(huán)境、城鎮(zhèn)供水監(jiān)測網絡，按照國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范，重點監(jiān)測邵水流域行政區(qū)域交接斷面、河道控制斷面、重要水功能區(qū)和入河排污口的水質、水污染狀況，并定期公布監(jiān)測結果。
水質監(jiān)測數據作為邵水流域縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護績效考核與責任考核的重要依據。
第三章 生態(tài)保護
第十五條邵水流域縣級以上人民政府應當根據邵水流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開展邵水水源地、濕地保護與修復，因地制宜建設人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程。
第十六條邵水流域縣級以上人民政府應當加強植樹造林，加大退耕還林、封山育林工作力度，提高森林覆蓋率，調整樹種結構和林分結構，增強森林水源涵養(yǎng)能力，防止水土流失。
任何單位和個人不得擅自采伐邵水流域水源涵養(yǎng)林、水土保持林、生態(tài)公益林和改變濕地用途，因公共利益確需砍伐林木、占用濕地，應當依法辦理相關審批手續(xù)。
第十七條邵水流域縣級以上人民政府應當加強小流域治理，防止水土流失，開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，編制水土保持年度公報；組織對邵水流域內水庫和山塘的保護、整治、清淤，增強水源涵養(yǎng)和水量調蓄能力，改善農業(yè)灌溉條件和小流域水環(huán)境。
第十八條邵水流域執(zhí)行取水總量控制制度，水行政主管部門應當科學確定區(qū)域取用水控制指標，統(tǒng)一規(guī)劃、利益兼顧，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水。
除法律、法規(guī)規(guī)定不需要申領取水許可的情形外，取水單位和個人應當向水行政主管部門申領取水許可，并依照取水許可規(guī)定取水。
邵水流域縣級以上人民政府應當建立健全節(jié)水投入保障和激勵機制，加強用水總量控制和定額管理，引導用水單位和個人對水資源進行綜合利用，支持水循環(huán)利用。
第十九條邵水流域縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門每年應當科學組織、實施水生生物人工增殖放流。
鼓勵單位及個人通過認購放流苗種、捐助資金、參加志愿者活動等多種途徑和方式參與、開展水生生物增殖放流活動。單位及個人自行開展水生生物增殖放流活動的，應當提前十五日向當地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門報告增殖放流的種類、數量、規(guī)格、時間和地點等事項，接受監(jiān)督檢查。
邵水流域縣級以上人民政府應當組織相關主管部門加強邵水流域福壽螺、鳳眼蓮、水葫蘆等外來有害物種入侵的監(jiān)測、預警與防治。
第二十條禁止炸魚、毒魚、電魚；禁止使用地籠、板罾、潛水魚槍等禁用漁具和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈及法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。
每年的3月1日至6月30日為禁漁期；邵水設置禁漁區(qū)，具體范圍由縣級以上人民政府確定。
禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事垂釣活動；在邵水流域其他區(qū)域從事垂釣等活動的，應當及時清理所產生的垃圾、廢棄物。
第四章 河道管理
第二十一條邵水流域有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；邵水流域無堤防的河道管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
邵水河道管理范圍由縣級以上人民政府依照前款規(guī)定劃定，并設置標識。
第二十二條在邵水河道管理范圍內，禁止下列行為：
（一）未經批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內采砂；
（二）圍墾河流，以填埋、擠占、覆蓋等方式侵占河道、灘地；
（三）傾倒垃圾、渣土、廢棄物；
（四）利用河道、洲島、灘地從事種植等影響行洪或者破壞生態(tài)環(huán)境的活動；
（五）從事網箱養(yǎng)殖等可能造成水污染的養(yǎng)殖活動；
（六）從事水上餐飲等可能造成水污染的經營活動；
（七）其他危害河道的行為。
第二十三條邵水流域縣級以上人民政府應當建立河道管理范圍內建設活動的巡查制度，除必要的防洪排澇、灌溉等公共設施外，邵水河道管理范圍內禁止新建、擴建建筑物、構筑物及其附屬設施。
邵水河道管理范圍內已建違法建筑物、構筑物及其附屬設施應當限期拆除。逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門或者單位依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。
第二十四條邵水流域縣級以上人民政府水行政主管部門應當制定邵水流域河道清淤計劃，開展河道清淤，清淤方案應當經水行政、生態(tài)環(huán)境等相關主管部門科學論證，并做好淤泥循環(huán)利用或者無害化處理工作。
第二十五條邵水流域的水利工程嚴格按照邵水保護綜合規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃要求開展建設與養(yǎng)護。
邵水流域縣級以上人民政府水行政主管部門應當對流域內泄洪閘、沖沙閘等進行定期維護，確保正常運行。
邵水流域禁止新增水電站，逐步淘汰和退出落后、廢舊水電工程。
第五章 法律責任
第二十六條邵水流域縣級以上人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批準，擅自改變邵水流域保護綜合規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃內容，未按規(guī)劃要求開展建設、保護的；
（二）不履行水污染防治監(jiān)督管理職責的；
（三）不遵守河道管理規(guī)定，違規(guī)批準工程建設項目的；
（四）不執(zhí)行取水總量控制制度的；
（五）不履行本條例規(guī)定的其他職責的。
第二十七條違反本條例第二十條第一、二款規(guī)定，炸魚、毒魚、電魚，或者使用禁用漁具和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈及法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門沒收漁獲物和違法所得，處五百元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內從事垂釣活動的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處二百元以上五百元以下的罰款；在邵水流域其他區(qū)域從事垂釣等活動，未做好所產生的垃圾、廢棄物清理的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門按照職責分工給予警告，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第二十八條違反本條例第二十二條第一項規(guī)定，未經批準或者不按照河道主管機關的規(guī)定在河道管理范圍內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，吊銷河道采砂許可證，可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二項規(guī)定，圍墾河道，以填埋、擠占、覆蓋等方式侵占河道、灘地的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五百元以上五萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。
違反本條例第二十二條第三項規(guī)定，在河道管理范圍內傾倒垃圾、渣土、廢棄物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款；工程施工單位在河道管理范圍內傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生建筑垃圾的，責令停止違法行為并限期改正，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第四項規(guī)定，利用河道、洲島、灘地從事種植等影響行洪或者破壞生態(tài)環(huán)境的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市管理部門責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以并處警告、五百元以上五萬元以下的罰款、沒收違法所得。
違反本條例第二十二條第五項規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款；在邵水流域其他區(qū)域從事網箱養(yǎng)殖的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處五百元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第六項規(guī)定，從事水上餐飲等可能造成水污染的經營活動的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停業(yè)；拒不停業(yè)的，由縣級以上人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門沒收專門用于經營餐飲業(yè)的設施、工具等財物，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十九條違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十條本條例自2020年1月1日起施行。
