今年以來，邵陽市紀委監(jiān)委堅持以脫貧攻堅“護航行動”為抓手，強力推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，各項工作取得階段性成績。近日，省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作辦公室專訪了邵陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曾市南。

上下協(xié)同 整體聯動

問：邵陽市在強力推進脫貧攻堅“護航行動”的過程中，如何確保各項措施落實落地?

答：黨員干部帶頭，歷來是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，也是邵陽市護航脫貧攻堅工作不斷取得實效的重要保證。自脫貧攻堅“護航行動”開展以來，邵陽市紀委監(jiān)委探索開展“掛牌督戰(zhàn)”活動，不斷擰干抓落實過程中的“水份”，市紀委監(jiān)委領導班子成員嚴格按照“周調度、月督戰(zhàn)、季分析”的要求，聯點督戰(zhàn)縣市區(qū)，每月“四不兩直”深入到矛盾多、問題突出和群眾意見大的地方去，和基層群眾面對面、心連心，以作風促民風，對聯點督戰(zhàn)查擺出來的問題進行分析研判，對重點突出問題，建立問題清單和工作臺賬，列出時間表和路線圖，跟蹤督促按時清零銷號，形成了上下協(xié)同、整體聯動的良好效應。1-7月，市紀委監(jiān)委領導班子共開展聯點督戰(zhàn)52次，發(fā)現問題203個，督促立行立改問題161個，限期整改問題42個;帶動12個縣市區(qū)紀委監(jiān)委和邵陽經開區(qū)紀工委領導班子成員開展聯點督戰(zhàn)1260次，發(fā)現問題2053個，督促立行立改問題1662個，限期整改問題391個。在省紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署安排的入村督查活動中，我市955名紀檢監(jiān)察干部深入全市1019個貧困村督查脫貧攻堅工作，對入村督查所發(fā)現的1645個問題，分門別類交辦、全程跟蹤督辦，目前已整改問題1631個，整改率99.28%。今年6月，我本人在三湘風紀網發(fā)表入村督查手記《關于對城步縣龍寨村、洞頭山村脫貧攻堅“護航行動”入村督查的調研報告》，帶動全市紀檢監(jiān)察干部撰寫入村手記378篇，在省市各類媒體刊發(fā)57篇。

聚焦關鍵 精準發(fā)力

問：在脫貧攻堅“護航行動”中，邵陽市各級紀檢監(jiān)察機關是如何化解基層信訪問題的?

答：邵陽是深度貧困地區(qū)，是湖南省脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，貧困人口基數大、涉貧信訪舉報多。為全力護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，邵陽市紀委監(jiān)委緊緊牽住扶貧領域信訪舉報這個“牛鼻子”，狠抓三個方面的工作，取得了階段性成績。一是深化“帶著板凳進村”活動。市縣鄉(xiāng)三級紀委變等訪為下訪，組織政法、信訪、扶貧、國土等職能部門，聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡、民生資金管理等領域，每月定期到基層開展“帶著板凳進村”公開接訪活動。1-7月，全市共組織開展“帶著板凳進村”活動4886次，接訪13636人次，推動全市紀檢監(jiān)察機關受理檢舉控告和越級檢舉控告總量分別同比下降43%、23%。二是開展“四個一批”活動。市紀委監(jiān)委在全面起底梳理基礎上，對33件扶貧領域疑難復雜信訪件，實行領導班子成員包案領辦一批，委機關各監(jiān)督檢查室提級辦理、直查直辦一批，委機關各內設機構交辦督辦一批，集中約談一批信訪處置不力和矛盾突出的單位，1-7月，全市共包案領辦91件、直查直辦91件、交辦督辦67件，約談43人次。三是強力推進扶貧領域信訪舉報問題線索動態(tài)清零。市紀委常委會專題研究制定時間表和路線圖，成立工作專班，堅持“十天一調度一講評”“一月一匯總一通報”，定期召開專題調度會，全面跟蹤問效。1-7月，共下發(fā)“兩書一函”72件，責成進度滯后的2個縣市區(qū)在調度會上做了表態(tài)發(fā)言。截至7月底，全市共有涉貧信訪件325件，已辦結313件，辦結率96.31%。

強化監(jiān)督 保障落實

問：在全力護航脫貧攻堅中，邵陽市紀委是如何強化政治監(jiān)督，確保工作實效的?

答：今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關全面行動，不僅嚴肅查處失職瀆職、形式主義官僚主義等問題，還下沉一線、靠前監(jiān)督，督促推動全市各級各部門貫徹落實黨中央決策部署，讓人們切實感受到政治監(jiān)督具體而實在。在“一縣一清單”方面，積極協(xié)助省紀委監(jiān)委指導隆回縣紀委監(jiān)委結合脫貧攻堅新階段特點和縣域實情，聚焦扶貧領域突出問題和短板弱項制定4大類37個方面監(jiān)督清單，并根據清單制度施行情況，在全市全面推廣，共梳理問題14237個，督促整改問題17173個，整章建制41項。在“一部門一清單”方面，市紀委監(jiān)委結合行業(yè)監(jiān)管實際和脫貧攻堅階段性特點，對11項扶貧政策落實情況進行全面排查，梳理出61個具體問題，督促整改問題45個，形成制度建設93條，推動開展專項整治156次。在“一季一專題”方面，每個季度制定下發(fā)集中治理工作提示單或者問題清單，共開展檢查620批次，發(fā)現問題6502個，受理舉報184件，已督促整改到位問題5576個;查處問題207件，查處308人，黨紀政務處分94人，移送司法機關4人;追繳資金999.3521萬元，退還群眾347.6742萬元;通報曝光46期145人。