邵陽新聞網(wǎng)8月14日訊（通訊員 李樹紅）今年4月份以來，我省提出了“縣域警務”這一理念，部署在全省范圍內(nèi)開展以風險防控為主線的新時代縣域警務工作。大祥區(qū)委政府第一時間將縣域警務工作上升到縣域政務高度，精心謀劃、高位推進，各級黨委政府及相關(guān)職能部門齊抓共管，充分發(fā)動人民群眾參與，整合各類社會資源，在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建 “專門工作+群眾路線”大格局，全面推進新時代縣域警務工作縱深開展，全力提升風險防控工作能力與水平。
黨政發(fā)力 齊抓共管
“加強縣域警務工作是黨中央的一貫要求，是中央政法委和公安部的部署要求，是新時代社會治理工作的內(nèi)在要求和迫切需求，也是我們打贏風險防控攻堅戰(zhàn)的重要推手?！贝笙閰^(qū)委書記黃艷娥在全區(qū)新時代縣域警務工作會議談到新時代縣域警務工作的重要性時指出。
黨政發(fā)力強組織。大祥區(qū)委區(qū)政府成立了由區(qū)委書記黃艷娥，區(qū)委副書記、區(qū)長鄧濤掛帥，公安、維穩(wěn)、信訪、司法、衛(wèi)健、民政、金融、網(wǎng)信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道為成員單位的領(lǐng)導小組，組建由副區(qū)長、公安分局局長肖建華牽頭的新時代縣域警務工作專班，充分發(fā)揮專班專職專干職能，調(diào)動各職能部門分工協(xié)作、齊抓共管。
層層部署抓落實。區(qū)委政府組織召開了大規(guī)模的新時代縣域警務工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先后召開城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作會議，各村（社區(qū)）先后召開風險隱患防控專題工作會議，對縣域警務工作進行層層部署，落地落實。
專門工作促實效。充分發(fā)揮公安主力作用，對全區(qū)各類風險隱患開展“大排查”，分析風險特征、成因，提出對策建議，全面參與各項治理。充分調(diào)動多部門協(xié)力共管，進行“大梳理”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）的風險防控工作進行分類對口指導。強化鄉(xiāng)村兩級合力形成，做好“大起底”、“大治理”，對本地各類風險隱患真正做到“底數(shù)清、情況明”，徹底改變以往存在的那種“情況說不清、問題拿不準、防控一刀切、工作大呼隆”的粗線條狀態(tài)；按照“一村（社區(qū)）一策、一風險維度一策”，制定方案策略，合力分配力量資源，強化工作措施，精準開展防控工作。
力量下沉 充實基層
“下基層，進網(wǎng)格，做表率，干在先，走在前，踐行初心和使命，發(fā)揮自身光和熱，積極維護社會穩(wěn)定，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，努力為全區(qū)構(gòu)筑第一道網(wǎng)格化政法防線。”7月20日上午，大祥區(qū)委政府舉行“政法干警下基層進網(wǎng)格促穩(wěn)定保平安”活動啟動儀式，98名政法干警整裝待發(fā)，誓言鏗鏘。
按照大祥區(qū)委政府統(tǒng)一安排部署，公安、檢察、法院、司法“四長”帶頭，率領(lǐng)98名政法干部民警進駐基層村（社區(qū)），依托綜治網(wǎng)格化平臺，推進實施力量下沉、重心下傾、工作捆綁、責任兜底的“網(wǎng)格化+縣域警務”工作機制。下沉干部民警每月定期下沉到各村（社區(qū)），開展大走訪、大排查、大化解，開展“平安小區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，與村（社區(qū)）干部一起當好人民群眾的“服務員”、法律法規(guī)的“宣講員”、社情民意的“信息員”、矛盾糾紛的“化解員”，信訪維穩(wěn)的“疏導員”、風險防控的“督導員”。
寶慶大叔 守護平安
“以前想為社區(qū)平安做點什么，卻苦于沒有組織。現(xiàn)在，有了‘寶慶大叔’隊伍，我總算圓了夢?！贝笙閰^(qū)西湖社區(qū)居民王福華是一名退休人員，7月上旬他主動申請加入了社區(qū)的“寶慶大叔”“紅袖章”護平安專業(yè)隊。
警力有限，民力無窮?？h域警務并非另起爐灶、隔空發(fā)力，風險防控需要公眾參與，社會平安需要社會各界和廣大人民群眾攜手共建共創(chuàng)共治。大祥區(qū)出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展新時代社會治理“寶慶大叔”“紅袖章”護平安行動實施意見》，區(qū)財政投入100萬元啟動經(jīng)費，由區(qū)平安辦、縣域警務辦牽頭組織，在轄區(qū)98個村（社區(qū)）分別組建了一支“寶慶大叔”“紅袖章”護平安專業(yè)隊。
7月15日晚，家住西湖社區(qū)的張大爺突發(fā)抑郁癥，暴躁異常。家人連忙呼救，正巧社區(qū)民警雷青帶領(lǐng)“寶慶大叔”隊伍巡邏經(jīng)過，聽到呼救后立即趕到對張大爺進行控制，并協(xié)助家屬送往醫(yī)院治療。這是“寶慶大叔”履行義務緊急救助職責的一個縮影。無論白天還是黑夜，“寶慶大叔”護平安專業(yè)隊員穿梭于大街小巷，村間田頭，積極履行義務巡邏防控員、義務安全協(xié)管員、義務治安協(xié)防員、義務矛盾化解員、義務緊急救助員、義務法治宣傳員“六員”職責，成為大祥區(qū)一道靚麗的流動“風景線”，受到了人民群眾的歡迎和贊譽。
社會治安“寶慶大叔”“紅袖章”專業(yè)隊組建以來，現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人23人；實時上報各類安全隱患202處，實地督促責任主體整改到位151處；提供各類違法犯罪線索161條；參與協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛500余起；協(xié)助找回走失老人、兒童13人次；緊急救助求助群眾60人次；散發(fā)各類宣傳資料12萬余份。今年以來，大祥區(qū)全區(qū)盜竊案件較去年同期發(fā)案下降18.57%，街頭兩搶案件日均發(fā)案接近零發(fā)案，全區(qū)未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件，截至目前大祥區(qū)已經(jīng)連續(xù)31個月未發(fā)生一起命案或其他重大惡性案件。
內(nèi)保力量 聯(lián)防聯(lián)控
“之前，我們保安員只是一份工作、一份職業(yè)?，F(xiàn)在，政府組織開內(nèi)保保安力量聯(lián)防聯(lián)控，我們深刻認識到，我們也是平安創(chuàng)建的一份子，也是時刻在為社會平安奉獻著自己的光和熱?！贝笙閰^(qū)某居民小區(qū)保安隊長王武軍如是說。
今年5月，在市人民政府的統(tǒng)一安排部署下，大祥區(qū)迅速搭建了以區(qū)人民政府副區(qū)長、公安分局局長肖建華同志任組長，公安、住建、教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、城管、人社、商務、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)主管部門為成員的領(lǐng)導小組，全面推動內(nèi)保保安力量聯(lián)防聯(lián)控工作。明確了各職能部門監(jiān)管職責，全面厘清專職保安人員、內(nèi)部單位保安人員以及物業(yè)公司管理人員、保安公司內(nèi)部保安力量的職責。在全區(qū)范圍內(nèi)對所有保安從業(yè)單位、內(nèi)部單位及保安保衛(wèi)力量的人員、單位結(jié)構(gòu)、日常裝備配備等基本情況認真組織開展摸底、登記、身份核查工作。對不具備、不符合保衛(wèi)人員、保安員資質(zhì)條件的督促相關(guān)責任單位予以清退，組織開展保安服務單位及其從業(yè)人員的教育培訓。對違反法律法規(guī)的內(nèi)保單位、保安服務單位依法依規(guī)進行嚴管嚴處，全面規(guī)范保安管理，督促廣大保安人員履職盡責。由公安機關(guān)牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建了以“壓發(fā)案、保平安”為目標的保治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制。
保安力量聯(lián)防聯(lián)控工作的開展帶來的安全感，轄區(qū)群眾有著切身的感受。家住學院路街道某小區(qū)的李先生表示，近期以來，該小區(qū)保安人員精神面貌大大改觀，對外來人員的盤查做得非常細致到位，小區(qū)內(nèi)巡邏頻次明顯增加，居民安全感顯著增強。5月份以來，內(nèi)保保衛(wèi)人員現(xiàn)場抓獲違法犯罪人員5人，提供破案線索18起。全區(qū)各內(nèi)保單位、居民小區(qū)盜竊等侵財類案件大幅度下降，刑事案件較去年同期發(fā)案下降27%，治安案件下降23%。
