為認(rèn)真貫徹落實(shí)邵陽市委市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、有序安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出如下措施。

一、推行“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等服務(wù)方式。市場主體設(shè)立、變更、注銷和食品藥品經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng)，均可網(wǎng)上申請(qǐng)辦理；申請(qǐng)人不便在網(wǎng)上辦理的，可通過EMS郵政寄遞材料申請(qǐng)辦理，也可預(yù)約現(xiàn)場進(jìn)行辦理。

二、延長行政許可期限。對(duì)在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請(qǐng)。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?/p>

三、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶。對(duì)有需要的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，提供先進(jìn)質(zhì)量管理體系的咨詢服務(wù)，助力質(zhì)量提升。對(duì)到期的有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)技術(shù)要求，可適當(dāng)延長有效期。啟動(dòng)物品編碼業(yè)務(wù)24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。

四、助推企業(yè)融資解困。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，拓展融資渠道，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金困難。

五、督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員健康管理、原輔料采購、生產(chǎn)加工過程控制等管理制度，加強(qiáng)庫存食品質(zhì)量安全管理，及時(shí)清理過期和變質(zhì)的食品及原料，及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。督促餐飲企業(yè)落實(shí)員工看碼測溫上崗，顧客掃碼測溫入場，除用餐時(shí)間外，全程佩戴口罩。督促各類企事業(yè)單位食堂采取分時(shí)錯(cuò)峰取餐或就餐、崗位送餐、餐盒打包等分散式用餐供餐措施，避免人挨人打飯、面對(duì)面就餐，盡量減少人員聚集。

六、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。督促特種設(shè)備使用單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)，對(duì)所有特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，認(rèn)真核查本單位特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不得“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

七、簡化特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作流程。對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備，開通網(wǎng)上和電話報(bào)檢服務(wù)，即報(bào)即接，優(yōu)先安排，先檢驗(yàn)設(shè)備，后審查資料。因疫情防控特殊情形不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，可適當(dāng)延期檢驗(yàn)，但使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)控與應(yīng)急管理措施，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

八、嚴(yán)查亂收費(fèi)亂漲價(jià)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。

九、審慎異常名錄管理。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以簡化流程、盡快移出。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。

十、推行包容審慎執(zhí)法。除雙隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦事由外，不得隨意入企檢查，減少執(zhí)法擾民。對(duì)非主觀故意和情節(jié)輕微并及時(shí)糾正且未造成重大危害后果的首次違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，給予免罰處理。

十一、積極回應(yīng)企業(yè)訴求維護(hù)企業(yè)權(quán)益。充分發(fā)揮12315熱線和平臺(tái)的監(jiān)督作用，及時(shí)受理處置企業(yè)維權(quán)訴求。發(fā)揮合同監(jiān)管服務(wù)職能，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行合同的，積極幫助企業(yè)向有關(guān)部門辦理不可抗力證明。

十二、建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，建立疫情防控工作機(jī)制和體系，協(xié)調(diào)解決必要的防疫物資、用工、設(shè)備、原材料和資金等實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、金融支持、貸款貼息、用工補(bǔ)貼等支持政策。

以上措施適用時(shí)間為自發(fā)布之日起至疫情全面解除時(shí)止。

邵陽市市場監(jiān)督管理局

2022年4月27日