2022年7月17日，市公安局北塔分局治安大隊(duì)與市煙草專賣局雙清區(qū)管服所聯(lián)合行動(dòng)，一舉抓獲涉嫌非法經(jīng)營的何某，當(dāng)場在其自駕車中查獲倒賣卷煙572條。

2022年7月20日，邵陽縣公安局與邵陽縣煙草專賣局?jǐn)y手搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)、倉儲(chǔ)窩點(diǎn)2個(gè)，抓獲6名犯罪嫌疑人，查扣煙葉及半成品卷煙15噸，涉案金額達(dá)200余萬元。

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百日行動(dòng)，蕩污滌垢；東風(fēng)浩蕩，破浪前行。2017年以來，邵陽公安、邵陽煙草從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，筑牢警煙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持“露頭就打”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力震懾了涉煙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益，在奏響踔厲奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音中，譜寫了凈化煙草市場的嶄新篇章。

邵陽公安、邵陽煙草聯(lián)合打擊不法煙販

建章立制高位推動(dòng) 構(gòu)建部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，聯(lián)合是治理的共識(shí)。邵陽公安、邵陽煙草兵馬未動(dòng)、糧草先行，從健全機(jī)制入手，筑共識(shí)、聚合力，厲兵秣馬，同仇敵愾。

在邵陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，將嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)狠抓落實(shí)，建立由政府主導(dǎo)的“1+X”立體化煙草市場綜合治理機(jī)制，成立聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長為會(huì)議召集人，16家單位各司其職、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)，研究部署煙草市場綜合治理工作，將“兩煙”市場綜合治理納入12個(gè)縣市區(qū)及206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度“平安建設(shè)”考核范疇，推動(dòng)形成共建共治格局。

在此基礎(chǔ)上，邵陽公安與邵陽煙草進(jìn)一步鞏固戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，探索構(gòu)建聯(lián)學(xué)共建機(jī)制，為大要案件偵辦夯實(shí)資源基礎(chǔ)，提高深度共融共通戰(zhàn)斗力，以強(qiáng)大的韌性、強(qiáng)有力的手段，構(gòu)筑起了嚴(yán)密閉環(huán)監(jiān)管鏈條，進(jìn)一步鞏固封堵攔截屏障，讓涉煙違法犯罪無所遁形。

在綜合治理機(jī)制推動(dòng)下，2018年，邵陽公安與邵陽煙草健全雙邊合作機(jī)制，形成聯(lián)合執(zhí)法作戰(zhàn)新模式。2019年，市、縣兩級(jí)成立公安派駐煙草警務(wù)室，為煙草專賣打假打私工作提供充足的警力支持。2020年，充分釋放“一村一輔警”點(diǎn)多面廣、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，建立公安派出所、煙草管理服務(wù)所“所所聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格共治”機(jī)制，全方位延伸監(jiān)管觸角、壓實(shí)主體責(zé)任、拓展情報(bào)來源，成功打造“30分鐘監(jiān)管圈”。近年來，全市35%以上涉煙案件由基層站所協(xié)同偵辦。2021年，組建打擊涉煙違法犯罪工作專班，治理成效納入各級(jí)績效考核。

一系列推陳出新的舉措，力促警煙協(xié)作效能全面提升，聯(lián)合查處涉煙違法行為更精準(zhǔn)、更快速；一系列資源整合的大動(dòng)作，使得綜合執(zhí)法力度空前增強(qiáng)，構(gòu)筑起一道打擊涉煙違法犯罪行為的鋼鐵長城。

基層派出所、煙草管服所“所所聯(lián)動(dòng)”協(xié)同執(zhí)法

合力攻堅(jiān)嚴(yán)陣以待 精心精密布下天羅地網(wǎng)

近年來，市場環(huán)境復(fù)雜多變，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加，涉煙違法犯罪行為呈現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)、手段多樣化的特點(diǎn)，假私煙源頭更趨復(fù)雜、制假活動(dòng)范圍廣、售假物流縱橫交錯(cuò)，涉煙違法犯罪分子潛藏在暗處，反偵察能力強(qiáng)，大多實(shí)行團(tuán)伙作案，增加了打擊治理難度，嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場秩序，造成國家稅源流失。

2022年，邵陽公安、邵陽煙草以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為支撐，建立涉煙案件情報(bào)分析中心，抽調(diào)公安干警、煙草執(zhí)法人員組成專職數(shù)據(jù)分析小組，立足視頻專網(wǎng)、公安內(nèi)網(wǎng)、煙草互聯(lián)網(wǎng)，打造“三網(wǎng)三平臺(tái)”的數(shù)據(jù)閉環(huán)，構(gòu)建“以數(shù)據(jù)出線索，以數(shù)據(jù)出情報(bào)，以情報(bào)主導(dǎo)偵查方向”的主動(dòng)型涉煙案件偵查體系，提升情報(bào)分析精度和案件偵辦效率。同時(shí)，搭建專賣執(zhí)法指揮調(diào)度中心，對(duì)接公安“天眼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間“硬聯(lián)通”，為統(tǒng)一指揮提供實(shí)時(shí)跟蹤畫面；完善公安、煙草信息互聯(lián)互通的制度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)職責(zé)之間“軟聯(lián)通”；在調(diào)度指揮過程中，公安、煙草互幫互助、齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)協(xié)作之間“心聯(lián)通”，構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)事件—產(chǎn)生任務(wù)—下達(dá)指令—監(jiān)督執(zhí)行—獲取反饋”的工作循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)專賣執(zhí)法全過程記錄信息化，推動(dòng)“智慧專賣”走深走實(shí)。

邵陽公安、邵陽煙草齊心修甲兵，整裝再出發(fā)，矢志踐行執(zhí)法為民初心，扎實(shí)推進(jìn)“1456”工作舉措，以“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點(diǎn)，在全省“一盤棋”中找準(zhǔn)定位，協(xié)作聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高壓嚴(yán)打、忠實(shí)履職，深化真煙異常流動(dòng)治理，嚴(yán)防制假售假活動(dòng)轉(zhuǎn)移，全面打擊涉煙違法犯罪，以一域之光為全局添彩。

邵陽公安、邵陽煙草執(zhí)法人員聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪行為

雷霆出擊廓清迷霧 展現(xiàn)打擊治理硬核實(shí)力

路未平，風(fēng)波起。公安、煙草枕戈披甲，不畏艱難險(xiǎn)阻，誓保一方平安；警煙兩家偕作偕行，不懼風(fēng)霜雪雨，堅(jiān)守一方凈土。

營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的煙草市場環(huán)境，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，事關(guān)人民群眾切身利益。公安部、國家煙草專賣局反復(fù)強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪，全力凈化煙草市場環(huán)境，必須一以貫之、強(qiáng)力推進(jìn)。

邵陽公安、邵陽煙草忠實(shí)履職，把打假打私、管好市場的工作實(shí)效，作為檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)尺，同心聚力，聯(lián)袂出擊，密切協(xié)作合力打、組建專班重點(diǎn)打、緊盯案件追著打、區(qū)域聯(lián)動(dòng)圍著打、宣傳發(fā)動(dòng)多方打，瞄準(zhǔn)制假源頭、物流寄遞、原輔料供應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，向制假售假、走私販私、倒買倒賣等涉煙違法行為發(fā)起集中攻勢(shì)，形成真打深打、高壓嚴(yán)打的強(qiáng)大震懾。

可行必守，有弊必除。為避免國家稅源流失、保障消費(fèi)者利益、維護(hù)煙草市場秩序，邵陽公安、邵陽煙草圍繞打假打私、破網(wǎng)凈源，查處一批批大案要案，破獲“9·20”特大制售假冒原輔材料案，案情入選中國煙草博物館；偵破“11·28”特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案，公安部、國家煙草專賣局召開專項(xiàng)表彰會(huì)議進(jìn)行表彰。邵陽湘運(yùn)市場、邵東副食城違法違規(guī)倒賣卷煙大戶盤踞的“亂象”得到徹底取締，充分彰顯了警煙同心、其利斷金的強(qiáng)大合力。

五年來，邵陽公安、邵陽煙草持續(xù)突破，不斷進(jìn)取，先后開展“春雷”“利劍”“天網(wǎng)”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”“百日行動(dòng)”“茶煙等類煙產(chǎn)品專項(xiàng)治理”“打擊涉電子煙違法犯罪”等專項(xiàng)行動(dòng)191次，查獲涉案卷煙2.92億支；破獲真煙涉刑案16起，排名全省第三；破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案31起，排名全省第二；刑拘241人，逮捕185人，判刑202人，均排名全省第一。

2022年3月至8月，洞口縣公安局克服疫情影響，組織統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，先后在洞口高沙、廣東等地抓獲非法生產(chǎn)、銷售電子煙犯罪嫌疑人9人，搗毀制假窩點(diǎn)4個(gè)，切斷了一根關(guān)聯(lián)境外的電子煙制假、售假鏈條，沉重打擊了犯罪分子囂張氣焰。該案受到省公安廳、省煙草專賣局高度肯定，并聯(lián)合予以通報(bào)表揚(yáng)。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。屢創(chuàng)佳績的背后，離不開一支支對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍：邵陽煙草連續(xù)10年榮獲“全省打假工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2017年以來，邵陽公安1人獲評(píng)“全國煙草打假先進(jìn)個(gè)人”，邵陽煙草稽查支隊(duì)榮獲“全國煙草行業(yè)第七屆先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

征程萬里云鵬舉，敢立潮頭唱大風(fēng)。新征程上，邵陽公安、邵陽煙草將持續(xù)加強(qiáng)部門合作和跨區(qū)域協(xié)作配合，以實(shí)干奮斗為底色，始終堅(jiān)持人民至上，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好打擊涉煙違法犯罪工作，堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的社會(huì)責(zé)任，在建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的征程中展現(xiàn)新作為。

（作者 羅俊 鄧琢玲 曾湘林）