邵陽市減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和

校外培訓負擔實施方案

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2021〕22號）精神，切實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

圍繞“治亂、減負、防風險”工作要求，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，學校教育教學質(zhì)量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。1年內(nèi)使學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕；3年內(nèi)使各項負擔顯著減輕，實現(xiàn)作業(yè)管理、學生睡眠管理、學生手機管理、讀物管理、體質(zhì)管理、課后服務、家校共育、教育教學評價等八到位，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、主要任務

（一）切實減輕學生過重作業(yè)負擔

1．健全作業(yè)管理機制。各學校制定家庭作業(yè)管理辦法，明確具體工作要求，并在校內(nèi)公示，接受學生家長與社會各界的監(jiān)督。學科組、年級組要加強作業(yè)統(tǒng)籌，合理確定各學科、各年級作業(yè)比例結(jié)構(gòu)；教研組、備課組要對布置的作業(yè)難度、精準度以及完成作業(yè)的時長嚴格把關(guān)，確保作業(yè)難度不超國家課程課標要求、總量不超相關(guān)標準；學校和教師要按照“一科一輔”原則規(guī)范使用教輔材料，不得擅自增加或推薦教輔材料。教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。（責任單位：市教育局）

2．嚴控作業(yè)總量。各學校嚴格控制日作業(yè)總量和時間，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，每周至少安排一天無書面家庭作業(yè)；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)總量，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè)。通過控制作業(yè)總量，確保小學生每天睡眠時間達到10個小時、初中生達到9個小時，個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢。（責任單位：市教育局）

3．提高作業(yè)設計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)，合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。學科教研員加強對學校作業(yè)設計的指導，教育部門加強對學生作業(yè)設計的督促檢查。有條件的地方，鼓勵老師科學利用信息技術(shù)手段對學生作業(yè)進行分析診斷。（責任單位：市教育局）

4．科學利用課余時間。積極開展各類課外活動和研學活動，充分利用研學基地資源，增長學生知識見識，培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展。拓展勞動教育新路徑，因地制宜制定勞動教育清單，建立勞動教育周制度，形成具有地方特色、學校特點的勞動特色課程體系。鼓勵向中小學生免費開放圖書館、科技館、體育館等場地，豐富青少年課余文化生活。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活。（責任單位：市教育局、市文化旅游廣電體育局）

5．推動家校共育。在全市中小學（幼兒園）開通“邵陽市網(wǎng)上家長學?！?，推動社區(qū)（村）建立“家長學?！?，暢通家校聯(lián)系渠道，引導家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責任，形成家校協(xié)同育人合力。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，教育引導學生從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動。引導學生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)絡沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。（責任單位：市教育局、市婦聯(lián)，各縣市區(qū)委、人民政府）

（二）提升學校課后服務水平

6．推動課后服務全覆蓋。落實教育部門管理責任和學校主體責任，實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。學校要結(jié)合實際制定“一校一案”或“多校一案”課后服務實施方案，提供不同類型課后服務項目和內(nèi)容，通過致家長一封信、召開家長會等方式，主動向家長告知服務方式、內(nèi)容、時間、場地、師資、費用等事項，廣泛深入征求家長意見，確保家長、學生充分了解課后服務相關(guān)安排，引導學生自愿參加課后服務。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)委、人民政府）

7．保證課后服務時間。課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)學校的課后服務時間要與學生所乘坐的校車、公交車、客運班車等運營時間相協(xié)調(diào)。各地各校要根據(jù)中小學生睡眠管理等有關(guān)要求，合理確定不同學段、不同年級的課后服務時間，并根據(jù)季節(jié)變化實行彈性調(diào)整。初中學校工作日晚上可開設自習班。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。鼓勵學校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班制、調(diào)休等措施。學校可設置“正副班主任”或“雙班主任”制度，實現(xiàn)對學生的有效管理。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)委、人民政府）

8．提高課后服務質(zhì)量。課后服務一般由本校教師承擔，學校應積極鼓勵和支持教職工參與課后服務工作。學校要充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。嚴禁利用課后服務時間講新課。各地要積極拓展課后服務供給渠道，充分利用圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、科普基地、非遺館、少年宮、青少年活動中心等社會資源開展學生校外活動，鼓勵有條件的向?qū)W生免費開放。各地各校要開展課后服務教師培訓，努力提升課后服務教師綜合素養(yǎng)和能力，切實提高服務質(zhì)量。在充分挖掘的前提下，如課后服務仍不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進優(yōu)質(zhì)非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務，具體由市、縣兩級教育部門嚴格把關(guān)，根據(jù)學校實際需求組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。（責任單位：市教育局、市文化旅游廣電體育局、市科學技術(shù)局，各縣市區(qū)委、人民政府）

9．做好免費線上學習服務。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源，豐富邵陽本土在線教學素材，搭建“邵陽教育”線上直播教學平臺，開展線上教學流量幫扶行動，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學科資源，引導學生用好免費線上優(yōu)質(zhì)資源，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。對使用評價好的線上教育教學資源提供者以適當方式予以表揚，可作為教學成果評定、支教經(jīng)歷認定、職稱評聘和評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù)。（責任單位：市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市文化旅游廣電體育局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局，各縣市區(qū)委、人民政府）

10．強化課后服務保障。各地要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力。教育、發(fā)改、財政、人社等部門根據(jù)各自職能，強化支持，提供保障。學校課后服務經(jīng)費采取財政補貼、服務性收費或代收費（嚴禁通過家委會等名義代收）等方式籌措到位，所收取費用實行“收支兩條線”管理，做到專款專用，課后服務經(jīng)費主要用于向參與課后服務教師和相關(guān)人員發(fā)放補助、保障課后服務正常運轉(zhuǎn)等專項開支。（責任單位：市教育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣市區(qū)委、人民政府）

（三）深化校外培訓機構(gòu)治理

11．規(guī)范準入管理。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)（含校外線下、線上培訓機構(gòu)，下同）。對現(xiàn)有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)重新審核登記，符合條件的，在2021年12月31日前統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，原營利性機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記；對辦學條件不達標、辦學資質(zhì)不健全的學科類培訓機構(gòu)責令限期整改，不具備整改條件或整改后仍不符合條件的，不得再發(fā)放辦學許可證，并辦理變更或注銷登記。對已經(jīng)備案的線上學科類培訓機構(gòu)，改為審批制，按照線上培訓相關(guān)要求，參照線下培訓機構(gòu)相關(guān)標準，重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證（ICP）。各地各有關(guān)部門要從嚴把關(guān)，逐步解決學科類培訓機構(gòu)過多過濫問題，引導學科類培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。對非學科類培訓機構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定設置標準、明確準入方式、嚴格審批。（責任單位：市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市文化旅游廣電體育局、市科學技術(shù)局，各縣市區(qū)委、人民政府）

12．規(guī)范收費管理。堅持校外培訓公益屬性，各地要將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法和收費管理辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。要建立校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管平臺，加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管。校外培訓機構(gòu)要按要求將向?qū)W員收取的培訓費全部繳入指定的校外培訓機構(gòu)資金專戶。各地教育部門要會同人民銀行、銀保監(jiān)等金融監(jiān)管部門，將校外培訓機構(gòu)資金專戶納入當?shù)匦Ｍ馀嘤枡C構(gòu)資金監(jiān)管平臺進行統(tǒng)一管理，通過資金滾動撥付、第三方托管、風險儲備金、賬戶最低余額等方式，對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”收費模式。加強對培訓領域貸款的監(jiān)管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。（責任單位：市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、人民銀行市中心支行、邵陽銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)委、人民政府）

13．規(guī)范培訓時間。校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)不得銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。校外培訓機構(gòu)線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21:00。校外培訓機構(gòu)不得以任何形式布置作業(yè)。（責任單位：市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會，各縣市區(qū)委、人民政府）

14．規(guī)范培訓內(nèi)容。嚴格落實校外培訓機構(gòu)學科類培訓內(nèi)容備案與監(jiān)管制度，各地教育部門要對所有校外培訓機構(gòu)學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等進行備案審核，備案審核通過并向社會公示后方可開班。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)委、人民政府）

15．規(guī)范舉辦者資質(zhì)和資金來源。嚴格落實中央、省委有關(guān)要求，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)，不得購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得控股或參股學科類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。（責任單位：邵陽銀保監(jiān)分局、市教育局）

16．嚴控廣告宣傳。市直有關(guān)部門、各級黨委和政府要加強校外培訓廣告管理，確保市內(nèi)各主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。大眾傳播媒體不得開展校外培訓廣告業(yè)務，不得為校外培訓機構(gòu)發(fā)布廣告提供媒介。各地要全面開展校外培訓廣告清理整頓工作，依法依規(guī)嚴肅查處夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、誘導學員消費、制造家長焦慮等校外培訓違法違規(guī)廣告行為。校外培訓機構(gòu)不得對外公開宣傳學員等級證書、分數(shù)排名以及學校錄取人數(shù)。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理和綜合執(zhí)法局，各縣市區(qū)委、人民政府）

17.查處違規(guī)辦學行為。各地要進一步健全校外培訓機構(gòu)常態(tài)化排查和聯(lián)動執(zhí)法機制，開展校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為專項治理行動，依法依規(guī)嚴肅查處超范圍培訓、管理混亂、虛假宣傳、借機斂財、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)、挖搶學校教師、聘用無資質(zhì)人員從事學科類培訓、聘用在境外的外籍人員開展培訓活動、泄露個人信息、與學校勾連牟利等違法違規(guī)問題。各地教育、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、民政等部門要加強協(xié)調(diào)配合，明確責任分工，采取“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)對未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學生開展學科類培訓的機構(gòu)予以堅決打擊，列入黑名單，將黑名單信息納入信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。要采取針對性措施，防止通過“一對一”“一對多”家教等形式變相違規(guī)開展學科類校外培訓。（責任單位：市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局，各縣市區(qū)委、人民政府）

（四）大力提升教育教學質(zhì)量

18．促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要鞏固義務教育基本均衡成果，積極開展義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，加強優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校對口幫扶力度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)委、人民政府）

19．深化課程改革。嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時、調(diào)整進度、提高難度。落實課程管理機制，嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，不得組織學生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育部門審查的教學用書、教輔材料、專題讀本等書本資料，不得使用境外教材。小學一年級嚴格按課程標準零起點教學，其他年級按教學計劃開展教學，做到應教盡教。（責任單位：市教育局）

20．加強教學考試管理。教育部門要指導學校健全教學管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學計劃，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名和不正確履行教學職責等行為。大幅壓減考試次數(shù)，小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。學校期中期末考試實行等級評價，不得進行考試排名。加強物理、化學、生物等學科的動手實驗能力考查；信息技術(shù)、綜合實踐、勞動、體育、音樂、美術(shù)等學科只進行能力展示、實踐性操作等考查。（責任單位：市教育局）

21．推進招生考試制度改革。進一步提升中考命題質(zhì)量，堅持以課程標準作為初中學業(yè)水平考試命題依據(jù)，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明作為招生依據(jù)。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%并逐步提高，進一步規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕一切違規(guī)招生行為。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。（責任單位：市教育局）

22．健全質(zhì)量評價體系。各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。認真落實義務教育質(zhì)量評價指南，嚴格按縣域義務教育質(zhì)量、學校辦學質(zhì)量和學生發(fā)展質(zhì)量評價標準實施評價。將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質(zhì)量評價，把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。完善學生綜合素質(zhì)評價，促進學生全面發(fā)展。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)委、人民政府）

三、組織保障

（一）加強組織領導。全面加強黨對“雙減”工作的領導，各縣市區(qū)黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入縣市區(qū)黨委教育工作領導小組重點任務，結(jié)合本地實際，細化完善措施。各地各相關(guān)部門要按照“雙減”工作要求，結(jié)合工作職責和工作任務制定切實可行的詳細方案，確?！半p減”工作落實落地。學校黨組織要認真做好教師思想工作，校外培訓機構(gòu)要加強自身黨建工作，為推進“雙減”工作凝聚共識和力量。

（二）建立工作機制。在市委、市政府的領導下，建立由市委副書記任組長，分管副市長任副組長，市委、市政府分管副秘書長及市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市文化旅游廣電體育局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)、人民銀行市中心支行、邵陽銀保監(jiān)分局、市消防救援支隊等部門負責人為成員的市“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，集中組織開展專項治理行動。市教育局設立協(xié)調(diào)機制專門工作機構(gòu)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各地工作指導。各縣市區(qū)參照建立完善相應協(xié)調(diào)機制和專門工作機構(gòu)，按照“雙減”工作目標，明確專項治理行動路線圖、時間表和責任人，突出工作重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、重點對象等，開展全面排查整治，穩(wěn)步推進相關(guān)工作。

（三）明確部門工作責任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各地“雙減”工作指導；宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導，網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓監(jiān)管工作；機構(gòu)編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學校課后服務性或代收費標準，會同教育等部門制定校外培訓機構(gòu)收費指導政策；財政部門要加強學校課后服務等經(jīng)費保障；人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好非營利性培訓機構(gòu)登記工作；市場監(jiān)管部門要做好非學科類培訓機構(gòu)登記工作和校外培訓機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為；住建部門要嚴格依法開展對校外培訓機構(gòu)建設工程（含裝修工程）消防設計審查驗收，對消防條件不達標的學科類培訓機構(gòu)依法下達責令停止使用通知書，并通報屬地主管部門依法吊銷辦學許可證；城管部門要會同教育、市場監(jiān)管部門對非法培訓機構(gòu)店牌、違法違規(guī)廣告宣傳牌予以拆除；應急管理部門負責督促做好培訓場所安全管理工作；政法部門要做好相關(guān)維護和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強治安管理，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預警預防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應急處置工作；人民銀行、銀保監(jiān)部門負責指導銀行等機構(gòu)做好校外培訓機構(gòu)預收費風險管控工作，清理整頓培訓機構(gòu)融資、上市等行為；紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督執(zhí)紀工作；黨委、政府督查部門負責督促檢查工作；其他相關(guān)部門按照各自職責負起責任、抓好落實。

（四）強化督促檢查和風險防控。將落實“雙減”工作情況及實際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。堅持以“四不兩直”方式深入各地督查，加大“雙減”工作專項督查力度，建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校及相關(guān)責任人要依法依規(guī)嚴肅追究問責。市縣兩級教育部門設立“雙減”工作舉報平臺，公布專門舉報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，對舉報所反映的情況和問題，轉(zhuǎn)有關(guān)部門和地方進行查處。加強風險防控，制定防控預案，妥善處置輿情、信訪投訴及各類矛盾問題。

（五）加強宣傳引導。圍繞重要時間節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用全市各類宣傳媒介發(fā)布信息，對“雙減”工作相關(guān)文件及我市的“雙減”政策進行宣傳解讀，加強預期引導，回應社會關(guān)切，凝聚社會共識，為推進“雙減”工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。認真做好“雙減”工作階段驗收、鞏固成果、總結(jié)推廣經(jīng)驗等工作，推動各地“雙減”工作常態(tài)化、制度化，實現(xiàn)“雙減”工作預期目標。

各地在做好義務教育階段學生“雙減”工作的同時，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理，參照中央及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中共邵陽市委辦公室

2021年10月18日印發(fā)