邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議隆重開(kāi)幕

龔文密主持   劉事青作政府工作報(bào)告

邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密主持開(kāi)幕大會(huì)

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)1月6日訊（記者 程懿 林玲 張育溪 蔣利君）奮斗新時(shí)代，追夢(mèng)新征程。1月6日上午，邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在市文化藝術(shù)中心隆重開(kāi)幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席龔文密、王昌義、劉德勝、趙為濟(jì)、秦立軍、唐淵、劉永德、羅建南、禹志加在主席臺(tái)前排就座。

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密主持開(kāi)幕大會(huì)。

出席大會(huì)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有：劉事青、鞠曉陽(yáng)、李萬(wàn)千、張皓、周迎春、李志雄、侯文、周愛(ài)國(guó)、曾市南、彭華松、王永紅、張道義、李華和、蔣志剛、肖擁軍、晏麗君、仇珂靜、李放文、蔣科榮、李少華、郭妤、鄧聯(lián)日、徐桂陽(yáng)、鄭再堂、伍備戰(zhàn)、蔣偉、李斌、宋德瑞。

市“法檢”兩院、市委黨校、高等院校領(lǐng)導(dǎo)：曾鼎新、黃勁、李小堅(jiān)、李小平、段雪梅、謝景峰、曹才力、陸步詩(shī)和大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的離退休老領(lǐng)導(dǎo)有：肖增奎、劉新民、趙麗莎、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、劉慈民、肖尊國(guó)、銀醇祥、肖洪泰、郭伯元、曾錫庭、伍想德、晏勝利、史建章、李曉紅、謝愛(ài)明、蔣耀華、王若波、肖益林、伍邵華。

本次大會(huì)應(yīng)到代表529人，因事因病請(qǐng)假15人，實(shí)到  514人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)整，龔文密宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體人員起立，奏唱國(guó)歌。

市長(zhǎng)劉事青代表市人民政府作工作報(bào)告

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)劉事青代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三大部分：一是“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧，二是“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，三是2021年工作安排。

劉事青說(shuō)，過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委決策部署，加快推進(jìn)“二中心一樞紐”建設(shè)，“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉事青說(shuō)，這五年，我市綜合實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），重返全省第二方陣首位。地方一般公共預(yù)算收入突破100億元，達(dá)到105億元。成功獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，工業(yè)園區(qū)在全省三年綜合評(píng)價(jià)中名列第一，建成湘中湘西南規(guī)模最大、覆蓋人口最多的邵陽(yáng)滬昆百里工業(yè)走廊。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。全市8個(gè)貧困縣全部摘帽、1074個(gè)貧困村全部出列、114萬(wàn)貧困人口全部脫貧，減貧人口全省最多；污染防治成效明顯，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；市本級(jí)綜合債務(wù)率大幅下降，化債工作績(jī)效考核躋身全省先進(jìn)。

劉事青說(shuō)，這五年，我市改革開(kāi)放邁出新步伐。出臺(tái)一系列政策措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)整下放行政權(quán)力1861項(xiàng)，企業(yè)全程電子化登記比例達(dá)到85%、排全省第3位；邵陽(yáng)海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行，工業(yè)園區(qū)保稅倉(cāng)和監(jiān)管倉(cāng)全覆蓋，全球邵商大會(huì)做成品牌。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。中心城區(qū)建成區(qū)面積由72平方公里擴(kuò)大到93平方公里、人口從60萬(wàn)增加到88萬(wàn)，位居湘中湘西南首位；成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市；構(gòu)建“鐵公機(jī)一體”現(xiàn)代交通網(wǎng)，建成重要區(qū)域性綜合交通樞紐。民生福祉不斷提升。基本醫(yī)保參保率達(dá)到97.5%，超過(guò)省定考核指標(biāo)；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%，增速排全省第1位；完成公租房建設(shè)28443套、棚戶區(qū)改造13.1萬(wàn)戶；消除義務(wù)教育大班額7361個(gè)，超大班額全面清零；“一村一輔警”“邵陽(yáng)快警”經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣、全國(guó)推介，社會(huì)治安持續(xù)向好，連續(xù)兩年獲評(píng)全省平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)市。

劉事青說(shuō)，剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了開(kāi)局不利局面，辦成了一批大事實(shí)事好事，交出了一份人民滿意答卷。18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有16項(xiàng)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，有13項(xiàng)高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.5%，高于全省10.3個(gè)百分點(diǎn)，排全省第2位。省定12件、市定10件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，政務(wù)服務(wù)“六辦”做法在全省推介，疫情防控取得決定性勝利，環(huán)保治污有力有效，全市大局和諧穩(wěn)定。

劉事青說(shuō)，“十四五”時(shí)期，全市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，高質(zhì)量建成“二中心一樞紐”。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提高，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，公共服務(wù)更加均衡，生態(tài)環(huán)境更加良好，民生福祉不斷改善，治理效能不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。

劉事青說(shuō)，今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降2%。

劉事青說(shuō)，今年要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：一是抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。二是抓實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興。四是抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是抓實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。六是抓實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。七是抓實(shí)民生實(shí)事。

劉事青強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、開(kāi)拓奮進(jìn)，干在實(shí)處、走在前列，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了邵陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的報(bào)告、邵陽(yáng)市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、邵陽(yáng)市2020年預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過(guò)了《邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議補(bǔ)選辦法》。

邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議的列席人員參加大會(huì)，出席政協(xié)邵陽(yáng)市第十二屆委員會(huì)第六次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。