隆回虎形山瑤族鄉(xiāng)高山反季蔬菜。

產(chǎn)業(yè)有了，脫貧致富有希望了；書記來了，菜農(nóng)笑了。11月23日，縣委領(lǐng)導到荷香橋鎮(zhèn)佰利康蔬菜基地調(diào)研。楊貴新 攝

縣委領(lǐng)導調(diào)研和亞運動。     楊貴新 攝

隆回荷香橋鎮(zhèn)佰利康蔬菜基地。    楊貴新 攝

虎形山瑤族鄉(xiāng)高山反季蔬菜。    楊貴新 攝

楊文韜  陳仕球  羅佳成

前 言：

新中國成立70周年來，隆回歷屆領(lǐng)導敢于擔當、久久為功，推出一項又一項惠農(nóng)政策，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化 “一縣一特”扶貧產(chǎn)業(yè)布局。以農(nóng)民增收為主線，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶大做強龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村面貌日新月異，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，走出了一條“以特富農(nóng)”之路。

發(fā)展浪潮，浩浩湯湯。如今的隆回正在發(fā)生著翻天覆地的變化，實現(xiàn)了“從無到有”、“從小到大”、從“吃得飽”到“吃得好”向全面小康的歷史性跨越。120萬隆回人以改革創(chuàng)新的昂揚姿態(tài)，一步一個腳印，邁開了產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的堅實步伐，不斷推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康隆回。

在“特”字上下功夫——

產(chǎn)業(yè)邁向“大強優(yōu)”

小沙江的獼猴桃已進入成熟季，走進生態(tài)獼猴桃果園，一個個的果實綴滿枝頭，令人垂涎欲滴，一派碩果累累的豐收景象。果農(nóng)忙著采摘打包裝車，銷往全國各地。不時有游客帶著孩子穿梭在疏密有致的獼猴桃樹下，盡情享受豐收喜悅。

獼猴桃是隆回農(nóng)產(chǎn)品的一張名片，近3年，全縣落實獼猴桃產(chǎn)業(yè)獎補資金126萬元，擴種獼猴桃7000多畝，完成品種改良1200畝。目前，隆回參與獼猴桃種植的貧困戶達400多戶，給種植大戶和龍頭企業(yè)務(wù)工的貧困人口有50 多人，每戶平均增收1000元以上。預計年底，這些貧困人口可全部實現(xiàn)脫貧。

因病致貧的康忠全是其中的受益者，他種植的獼猴桃今年第一年掛果，就為家里增收4000余元?！懊髂甑漠a(chǎn)量會更高，預計能增收1萬多元。”康忠全說道。

隆回將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅“聯(lián)姻”，用小產(chǎn)品做大文章，立足“增收可持續(xù)”，通過因地制宜、培養(yǎng)特色、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等脫貧致富工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

形成了以金銀花、烤煙、優(yōu)質(zhì)稻、生豬為四大主導產(chǎn)業(yè)，油茶、辣椒、百合、特色果蔬為四大特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)南、北地區(qū)的地理和環(huán)境條件，因地制宜、因村施策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學布局，北面高寒山區(qū)種植金銀花、獼猴桃、高山蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，南面地區(qū)發(fā)展油茶、烤煙、辣椒、百合、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)。

全縣15個重點扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)已納入省級“一縣一特、多縣一特”主導的特色產(chǎn)業(yè)。吸納了4000余名貧困勞力，人均年增收達6000元。實現(xiàn)了“戶戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)，人人都有致富路徑”的發(fā)展格局。

小沙江金銀花、羊古坳優(yōu)質(zhì)稻、石門辣椒、北山百合等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借勢而為,抱團發(fā)展形成合力。形成了“一片區(qū)一產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)一中心”的產(chǎn)業(yè)集群。

“隆回金銀花”“隆回龍牙百合”已獲2個國家地理標志證明商標，15個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，12個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品認證，“金雞牌”龍牙百合等4個產(chǎn)品通過有機食品認證。

“十二五”期間，隆回農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由31.16億元增加到55.06億元，年均增長15.4%，糧食產(chǎn)量達到48萬噸，蔬菜生產(chǎn)達到14.1萬畝，出欄生豬135萬頭，肉牛4.47萬頭，發(fā)展油茶2.65萬畝、辣椒1.06萬畝、百合1萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達7129元。

乘著產(chǎn)業(yè)扶貧的快車，隆回品牌農(nóng)產(chǎn)品量質(zhì)齊升、農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增加。

在“合”字上求實效——

激活脫貧“新引擎”

“一走進廠房，香氣撲鼻，發(fā)酵機正在進行緊張地作業(yè)?！?/p>

隆回金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于大健康（金銀花）科技產(chǎn)業(yè)園項目拉動。該項目圍繞當?shù)亟疸y花種植的傳統(tǒng)習慣和特色，推進高標準金銀花示范基地建設(shè)，帶動了小沙江、虎形山及周邊地區(qū)金銀花產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。并充分利用金銀花產(chǎn)業(yè)形成獨立的種植、倉儲、研發(fā)、初加工、深加工、物流全領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)鏈下游。

今年初，位于該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的湖南盛世豐花生物科技有限公司正式全線投產(chǎn)，公司董事長夏亦中告訴我們，該公司每年可消耗金銀花3000噸，生產(chǎn)雙抗素1300噸，生產(chǎn)生物活性飼料10萬噸，實現(xiàn)對金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈充分循環(huán)利用，年產(chǎn)值約5億元。

立足“一縣一特”，大力強化企農(nóng)聯(lián)動。隆回扎實推進千企幫千村精準扶貧專項活動，加快構(gòu)建有利于貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機制。推廣“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為紐帶，積極發(fā)展“產(chǎn)、供、銷”一條龍的訂單農(nóng)業(yè)，通過龍頭企業(yè)、基地、合作組織帶動到戶，形成“利益共享、互惠互利、共同發(fā)展”的經(jīng)濟利益共同體。

在東山村，駐村工作隊立足實際因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧。利用高寒山區(qū)的地埋優(yōu)勢，大力發(fā)展櫻桃、楊梅種植，高山泥鰍養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，助推精準扶貧，實施“農(nóng)民合作社+基地+貧困戶”模式，發(fā)揮輻射帶動作用，通過現(xiàn)金、土地流轉(zhuǎn)、勞動力入股的形式，協(xié)助和帶領(lǐng)貧困群眾共同脫貧。

“我在自己的合作社工作，每天包三餐飯，工資100元，現(xiàn)在已有務(wù)工收入7000多元，脫貧沒問題呢！”今年59歲的貧困戶尹正庭高興地說道。

在駐村幫扶工作隊的引導下，村里的貧困戶、低保戶和種養(yǎng)示范戶、致富能人一起“借雞下蛋”、“抱團發(fā)展”。2017年該村創(chuàng)辦的怡園櫻桃種植合作社，帶領(lǐng)41戶貧困戶171人栽種櫻桃205畝，引領(lǐng)更多的貧困戶踏上脫貧快車道。

目前，隆回縣有市級以上龍頭企業(yè)29家，神駿農(nóng)業(yè)、隆平高科、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批龍頭企業(yè)群雄并起。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動下，實現(xiàn)了從個體小作坊向規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到427家，家庭農(nóng)場達到100戶。200余家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困人口13萬余人，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動穩(wěn)定增收，目前已落實省重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目26個。

在“變”字上謀創(chuàng)新——

煥發(fā)脫貧“新活力”

“就業(yè)是最大的民生”。對于群眾而言，“不愁吃、不愁穿”需要以穩(wěn)定的收入為基礎(chǔ)，需要以穩(wěn)定的就業(yè)作保證。

“扶貧車間”是一個以扶貧為己任的生產(chǎn)活動場所，是實現(xiàn)貧困人口就近就業(yè)的絕佳方式。在隆回縣委、縣政府的大力支持下，湖南和亞結(jié)合自身優(yōu)勢于2018年10月在三閣司鎮(zhèn)中洲村投資2300萬，建成了湖南和亞中洲扶貧車間并正式投產(chǎn)。車間采用貧困戶優(yōu)先就業(yè)的模式，解決87戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)，拓寬建檔立卡貧困勞動力就業(yè)渠道，實現(xiàn)貧困勞動力穩(wěn)就業(yè)促增收助脫貧。

把工廠開到村民家門口，讓貧困的村民家門口就業(yè)，真正實現(xiàn)了一人就業(yè)，全家致富。“現(xiàn)在我就在家門口上班，按時按件計酬，早晚還能照顧老人和小孩。”正在湖南和亞運動用品有限公司金石橋分廠“扶貧車間”上班的上井村貧困婦女陳翠萍樂呵呵地說道。

2019年5月省委書記杜家毫在考察調(diào)研中洲扶貧車間之后，對建在中洲村的扶貧車間這一產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧項目給予了充分的肯定與表揚。讓貧困戶和留守勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，隆回精準地解決了持家、務(wù)農(nóng)、就業(yè)問題，走出了一條“車間建在村里頭，脫貧致富不用愁”的新路子，實現(xiàn)了貧困戶、村集體經(jīng)濟和企業(yè)“三贏”的良好局面。

實現(xiàn)了從“0”到“1”的突破后，扶貧車間這一扶貧模式被迅速復制，目前，隆回已建成“扶貧車間”60家，帶動2356人在家門口就地就近靈活就業(yè)，其中貧困勞動力806人。該公司還打算在金石橋、六都寨、巖口、雨山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)復制6個“扶貧車間”，預計可以提供上千個就業(yè)崗位。

扶貧先扶志，產(chǎn)業(yè)扶貧最終需要貧困群眾親身參與，就近解決就業(yè)問題，才能既在物質(zhì)上脫貧，又在精神上脫貧。以企業(yè)帶動農(nóng)村，農(nóng)村幫助企業(yè)，扶貧和扶志扶智相結(jié)合，“扶貧車間”模式幫助貧困戶找準了貧困根子，解開了思想扣子，激發(fā)起致富信心。

隆回縣縣長劉軍表示：“提升內(nèi)生動力，靠自己雙手脫貧致富，是最可靠、最持久、最有效的脫貧方式。在村里建立扶貧車間是落實就業(yè)扶貧、促進穩(wěn)定脫貧的重要舉措，是脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的需要。”

在“融”字上做文章——

集聚脫貧“新高地”

綠水青山就是脫貧致富的金山銀山，特色產(chǎn)業(yè)的興起，不僅帶動了老百姓脫貧致富，也讓越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出隆回，走向世界。

隆回縣委書記王永紅指出：要找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，多方面、多渠道發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷拓寬村民和村集體經(jīng)濟增收致富渠道。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的迅速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃興起，為隆回農(nóng)產(chǎn)品出山打通了新道路，電子商務(wù)和精準扶貧的高度融合，為脫貧攻堅注入了新的動力。

為延長產(chǎn)業(yè)鏈條，隆回跳出單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過市場與電商產(chǎn)銷銜接、利益聯(lián)結(jié)。針對隆回主要的地理標志農(nóng)產(chǎn)品金銀花、龍牙百合和具有原產(chǎn)地優(yōu)勢的辣椒、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品等開展了網(wǎng)銷“一縣一品”品牌打造工作。目前已有湖南電商扶貧小店1377家，吸引廣大消費者采購消費貧困地區(qū)零散的、自產(chǎn)自銷農(nóng)特產(chǎn)品，完成線上營銷業(yè)績1180多萬元。

從“授人以漁”到“售之以魚 ”鼓勵消費扶貧。引導農(nóng)產(chǎn)品進行政機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、縣域外大專院校和社區(qū)“菜籃子”。 湖南大學在隆回開展定點扶貧，積極開展消費扶貧，2019年上半年就購買當?shù)禺a(chǎn)品105萬元。

借力平臺，加強對外合作交流。為推動產(chǎn)銷對接，隆回積極推動農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓土貨出山。金銀花、龍牙百合、獼猴桃、生豬等農(nóng)產(chǎn)品成功打入廣州、上海等大市場，“山果果”變身“金果果”，特別是龍牙百合遠銷東南亞、走出國門，年產(chǎn)值達到6億元，隆回也成了全國重要百合集散地。

在首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)上, 隆回縣副縣長劉華中向全國推介隆回龍牙百合，積極與阿里巴巴簽訂了電商合作協(xié)議。老大觀豆腐、隆滋源等企業(yè)在高橋大市場“中部國際農(nóng)創(chuàng)園”開設(shè)了“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)” 。今年7月，該縣積極參加2019年湖南貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(深圳)產(chǎn)銷對接活動，讓隆回的大米和獼猴桃走向深圳，當場簽訂了95萬元大米購銷合同和75萬元獼猴桃合同。在武陵山貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動中，該縣泓天農(nóng)業(yè)簽訂了18萬的購銷合同。在10月份第21屆中國中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會上，該縣8家企業(yè)零售農(nóng)產(chǎn)品30萬元,簽訂購銷合同7070萬元。

拂面春風好借力，正是揚帆遠航時。小康路上，隆回不落一人。面對艱巨任務(wù)，全縣上下萬眾一心，層層高質(zhì)量推進，交一份新時代攻堅必勝的隆回精準扶貧優(yōu)質(zhì)答卷。

（本版圖片除署名外均由隆回縣委宣傳部提供）