“我親歷了這兒大大小小的變化。這個由陌生至熟悉的村莊,從泥濘不堪的羊場小道,到通組進(jìn)戶的‘陽光大道’;從肩挑手提取水的無奈,到‘手一擰,清水自來’的幸福;從骯臟不堪的院落,到清清爽爽的庭院……一個偏遠(yuǎn)的窮山村正發(fā)生美麗蝶變?!绷_素云,是邵陽市總工會派駐綏寧縣水口鄉(xiāng)新哨村的女扶貧工作隊隊長,眼瞧著新冠肺炎疫情防控形勢逐步向好,村民們已能摘下口罩,在田間地頭忙活著春耕復(fù)產(chǎn),內(nèi)心由衷的舒爽。
一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,面對新冠肺炎疫情擴(kuò)散迅速的嚴(yán)峻形勢。1月28日,綏寧新哨村駐村扶貧工作隊和村“兩委”第一時間成立村防控工作隊,由扶貧工作隊隊員、村支委員、村輔警、村醫(yī)務(wù)人員、黨員志愿者、組長等人員組成,按照分工,輪流值班,積極開展地毯式排查,履行日常防控職責(zé),全覆蓋全時段落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求。
羅素云要求“建立網(wǎng)絡(luò)化防控機(jī)制,采取分片包干,積極開展地毯式排查,采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干,全覆蓋登記方式,逐戶逐人統(tǒng)計摸排,建立工作臺賬,針對本村實(shí)際情況,重點(diǎn)關(guān)注外地返鄉(xiāng)人員和外來車輛。”
防控小組詳細(xì)列出返鄉(xiāng)村民信息,在了解到2組的一名村民在1月初到武漢辦事聯(lián)系業(yè)務(wù),工作隊對其進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理,采取居家分散隔離方式加強(qiáng)監(jiān)測;2月1日,1組村民王某由深圳乘坐高鐵返鄉(xiāng),防控小組又立即前往其家中,對其進(jìn)行跟蹤管理,并每日上門為其測量體溫,做好實(shí)時監(jiān)測。
在對全村返鄉(xiāng)人員進(jìn)行日常體溫測量和監(jiān)管的同時,防控工作隊還加強(qiáng)疫情防控宣傳力度。通過駐村工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村防控工作隊一起,每天到各組開展巡邏督查;村委會專門采購手提擴(kuò)音喇叭,將縣鄉(xiāng)防控疫情的有關(guān)通知要求及時向村民宣傳;利用宣傳車,宣傳單,宣傳標(biāo)語,村廣播,逐戶上門面對面宣傳防疫知識和要求,將當(dāng)前面臨嚴(yán)峻的疫情形勢和防控知識宣傳到每家每戶,引導(dǎo)村民放棄走親訪友、聚會等聚集性活動,切實(shí)做好自我防護(hù),消除村民恐懼心理。通過村組微信群及時轉(zhuǎn)發(fā),宣傳各級權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)信息。1組一名村民因病逝世,防控工作隊第一時間趕到現(xiàn)場,向其宣傳特殊時期喪事從簡的規(guī)定,幫助其喪失簡辦。
脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時。隨著疫情防控形勢逐步向好,2月10日,羅素云又第一時間召集村“兩委”開會布置復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,全面摸排農(nóng)村勞動力情況。
“要保持定力耐力,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,全面查缺補(bǔ)漏,加快補(bǔ)齊短板弱項,鞏固脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!睆?fù)工復(fù)產(chǎn)會上,羅素云與村“兩委”商量著新一年的工作計劃。
隨后,填報勞動力信息集表、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳、掌握村民外出就業(yè)需求,所有問題一項項解決。扶貧工作隊還針對需要提供崗位信息,崗位技能培訓(xùn),點(diǎn)對點(diǎn)交通服務(wù)就業(yè)交通補(bǔ)貼的不同人群,制定精細(xì)服務(wù)措施。
“我們要主動為外出務(wù)公人員提供便民服務(wù),幫助外出務(wù)公人員做好個人健康申報”羅素云表示,扶貧工作隊不僅為全村100多名有需求的外出務(wù)公人員提供健康證明,還加強(qiáng)走訪,注意關(guān)心關(guān)愛外出人員的家人及子女,為其消除后顧之憂,安心返崗,放心務(wù)工。
“今年是全面建成小康的關(guān)鍵之年,盡管疫情影響了開年的一些時間,但情況好轉(zhuǎn)后,我們就一定要繼續(xù)搶抓生產(chǎn),不誤農(nóng)時?!贝謇锏膹?fù)產(chǎn)事務(wù)安排就緒后,羅素云又立即趕回邵陽,向市總工會黨組匯報工作,爭取扶貧資金。
“今年將繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力鞏固和發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè),扶持村級種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)展,提高貧困人口的自我“造血”功能?!痹诼犎×_素云的匯報后,市總工會決定于今年投入35萬元用于該村的竹林道建設(shè)、組道水泥硬化和水利設(shè)施建設(shè)。同時,還計劃投入15萬元,種植茱萸、玉竹等藥村,統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放苗木,統(tǒng)一銷售;另爭取縣里投入15萬元發(fā)展40畝黃桃種植,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
“我們還將根據(jù)該村實(shí)際情況,市總工會投入10萬元,按全村人口每人免費(fèi)發(fā)放4-5只雞苗交予村民養(yǎng)殖,年底,村民愿意售賣的,我們予以保障銷售?!绷_素云表示,“針對缺乏技術(shù)的農(nóng)戶,今年,我們市總工會還將免費(fèi)舉辦種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班和月嫂及家政服務(wù)培訓(xùn)班。確保每個貧困勞動力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。”
一顆梨樹的成長
3月31日,這個日子,對羅素云來說,有些特殊。
2015年3月31日,羅素云作為團(tuán)市委派駐的扶貧工作隊長,進(jìn)駐城步儒林鎮(zhèn)白巖山村,正式駐村開展扶貧;2018年3月31日,她又再次無縫對接綏寧新哨村。每當(dāng)回想起6年來的扶貧工作經(jīng)歷,這位女扶貧隊長依然堅信:“這一路風(fēng)雨洗禮,即使再多的酸甜苦辣,但只要結(jié)果是好的,那人生便永遠(yuǎn)是甜的。”
如今,走進(jìn)城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)白巖山村(現(xiàn)已合并為塔溪村),便如同走進(jìn)人間“桃花源”。春來,漫山梨花;秋至,碩果壓枝,白巖山村已成為城步頗具特色的鄉(xiāng)村旅游“打卡勝地”。然而,6年前,這里還只是荒涼的不毛之地。
2015年,團(tuán)市委對點(diǎn)扶貧白巖山村,全村7個村民小組161戶706人,其中,建檔立卡貧困戶58戶。村民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠種地或外出務(wù)工。2014年,全村人均純收入僅3200元。村里的水、電、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施都非常薄弱。3月31日,羅素云率兩名隊員正式駐村開展精準(zhǔn)扶貧。
了解村里的基本情況后,進(jìn)村的第一夜,羅素云久久不能入眠,萬千思緒,不知從何處入手。
“既然是精準(zhǔn)扶貧,那首先從‘精準(zhǔn)’二字‘著墨’吧。認(rèn)準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)‘病根’、開對‘藥方’,一步一步來,不會錯?!睉{借過去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府多年積累的基層工作經(jīng)驗(yàn),羅素云很快理清了思路。
聽村支書介紹,村里已經(jīng)有人種了200畝苗香梨,效益不錯,羅素云當(dāng)即萌發(fā)了將苗香梨做大做強(qiáng)、做成扶貧產(chǎn)業(yè)的念頭。
事關(guān)重大,羅素云立即邀請省農(nóng)科院的兩位專家到村里實(shí)地調(diào)研,經(jīng)充分考察,專家們認(rèn)為白巖山海拔較高、土壤氣候條件很適合種苗香梨。有了強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù),工作隊開始走村串戶,做群眾的思想工作,積極宣傳黨的好政策,以扶貧資金變股金、土地變股權(quán)、貧困戶變股民等形式加入合作社,并采取“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”、貧困戶入股分紅的模式,致力做大做強(qiáng)苗香梨產(chǎn)業(yè)。羅素云還提議將建檔立卡貧困戶縣里發(fā)放的每人每年1200元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金作為股金入股,得到了宏發(fā)苗香梨合作社成員的一致同意。
“扶貧工作需要村干部的配合,而我們工作隊,也一直得到村‘兩委’的照顧與支持。”扶貧隊一直借住在白巖山村支部書記肖輝旺的家中。白天,大家奔波在田間地頭;晚上,就與村書記盤算,如何搞好基層黨建,讓黨員們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用;如何做好土地整理,栽種梨樹;如何修筑村組道、水渠和排水溝,方便運(yùn)輸和澆水、排水;如何辦好技術(shù)培訓(xùn)班,讓更多的村民學(xué)會種植技術(shù)……
“要辦的事情實(shí)在太多。接下來的3年里,一件又一件的工作,變成了每天的忙碌與瑣碎,慢慢鋪展開來,占滿了生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?!绷_素云回憶道。
2016年12月2日,全省電商扶貧現(xiàn)場會在城步召開,白巖山作為電商扶貧的典型,所有參會代表要進(jìn)村現(xiàn)場觀摩。為了配合縣里做好前期準(zhǔn)備工作,羅素云帶領(lǐng)駐村的另外兩名干部加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)。
而那時,羅素云已懷孕兩個多月。雖總感覺肚子隱隱作痛,但工作緊、任務(wù)重,她只能強(qiáng)撐著,直至觀摩會結(jié)束,才擇了一個周末,匆匆趕往長沙檢查,沒來得及住院救治,腹中胎兒卻自動流產(chǎn)了。羅素云也只能默默吞下這一“苦果”,待身體稍稍恢復(fù)后,又回到了白巖山村這個奮斗的“戰(zhàn)場”。
“經(jīng)過一千多個日日夜夜的奮斗,白巖山村發(fā)生了美麗的蝶變。再多的付出也頗感欣慰?!绷_素云告訴記者,至2017底,白巖山全村順利整體脫貧。經(jīng)多方爭取,共投入扶貧資金400多萬,修路架橋、改水改電、修水渠、裝路燈、改造村部,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善;通過以獎代補(bǔ), 2017年苗香梨發(fā)展到了2344畝,產(chǎn)量50多萬斤,產(chǎn)值達(dá)350萬元;通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,苗香梨走俏四方,供不應(yīng)求。村里95%以上的貧困人口加入了宏發(fā)苗香梨種植專業(yè)合作社,23戶建檔立卡貧困戶68人每人每年領(lǐng)取分紅資金1200元以上。
一個艱難的抉擇
2018年3月,羅素云順利完成白巖山村扶貧工作,由團(tuán)市委調(diào)到市總工會。因上一輪駐村扶貧的突出表現(xiàn),市總工會決定繼續(xù)派其駐綏寧新哨村開展扶貧工作。
“接到這個指令,我其實(shí)有點(diǎn)猶豫。當(dāng)時,我家情況比較特殊,女兒在長沙讀書,馬上就要高考了,而年近90歲的父母身體也不好,需人照顧。丈夫在上海工作,實(shí)在也指望不上?!绷_素云告訴記者。
然而,想起白巖山村的老百姓脫貧致富之后的一張張笑臉、一聲聲感謝,想起市委市政府和所在單位面臨的扶貧攻堅的工作壓力,經(jīng)再三權(quán)衡,作為一名已有19年黨齡的共產(chǎn)黨員,2018年3月31日,羅素云毅然趕到綏寧縣水口鄉(xiāng)新哨村,當(dāng)上了駐村扶貧工作隊長和村支部第一書記。
新哨村距離邵陽市區(qū)200多公里,山高坡陡,房屋分散,轄11個村民小組,人口1480人,貧困人口89戶214人。
“走進(jìn)大山,第一項工作還是走村入戶、摸排情況,與群眾同吃同住同勞動。但與過去不同的是,更多了一些周末的長途奔波?!绷_素云回憶道,因邵陽驅(qū)車前往新哨村需耗費(fèi)近6小時車程,往往只能利用周末時間驅(qū)車抵達(dá),才不至于耽誤扶貧工作。
由于一直駐村扶貧,羅素云長時間未與正在長沙讀書的女兒見過面。2018年11月的一個周末,完成當(dāng)日的駐村工作之后,羅素云決定給女兒一個驚喜,連夜乘大巴趕往長沙。
不巧的是,大巴在路上堵車兩個多小時,直至凌晨1時,羅素云抵達(dá)女兒租住地,卻發(fā)現(xiàn)自己忘了帶鑰匙??赡菚r,女兒已經(jīng)熟睡,外面正下著瓢潑大雨,任憑羅素云怎么敲門,女兒都聽不見。
“只好去住旅館了?!睕]有傘、打不到車,走在寒風(fēng)冷雨中,羅素云悲從中來,一邊瑟瑟發(fā)抖,一邊淚如雨下,好不容易找到一家小旅館住了進(jìn)去,卻也輾轉(zhuǎn)反側(cè),難以入眠。然而,擦干眼淚,舔平心傷。次日,羅素云早早起床為女兒做了頓飯,又義無反顧回到新哨村。
扶貧工作越來越忙。 2018年12月15日深夜,羅素云的父親打來電話告知:“你3個多月沒回家了。我今日心臟不舒服、呼吸困難,怕是不行了,你快回來看看吧?!币宦牳赣H這么說,羅素云的眼淚“刷”地就下來了。可當(dāng)時正值全省脫貧攻堅交叉檢查的關(guān)鍵時段,作為扶貧隊長,卻也實(shí)在走不開,只能強(qiáng)忍著愧疚的淚水跟父親說:“對不起了,爸爸”。
“既然做出了選擇,我也從不后悔?!绷_素云告訴記者,作為一名共產(chǎn)黨員,在老百姓最需要的時候,在脫貧攻堅最關(guān)鍵的時刻,只能沖鋒陷陣,一往無前。
一個村莊的溫度
新哨村原是綏寧縣情況最為復(fù)雜的一個村,經(jīng)濟(jì)落后,村民對干部的信任度較低,上訪率很高。新的戰(zhàn)場、新的村情,脫貧攻堅又該如何破局?已具備多年扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的羅素云使出了第一招——“三問”,即問需于民、問政于民、問計于民。
“我們利用晚上的時間,分別在11個村民小組召開了20多次院落座談會?!绷_素云告訴記者,座談會不僅要宣講脫貧攻堅政策,還要了解貧困戶致貧原因和訴求,聽取村民的意見與建議?!班l(xiāng)親們暢所欲言,我們照單全收,仔細(xì)梳理,逐一想方設(shè)法解決落實(shí)?!?/p>
通過座談會,工作隊歸攏了村民提出的10多項亟待解決的需求,包括修路架橋、通自來水、修水渠等。一項項計算下來,資金需求100多萬,但能夠到位的錢卻僅有60萬。
“資金缺口這么大,必須把每一分錢都用在刀刃上?!惫ぷ麝牪杉{村民的建議,在確保安全和質(zhì)量的前提下,將村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由村民(尤其是貧困戶)牽頭組織實(shí)施,保證材料供應(yīng)和部分工錢,不足部分號召村民義務(wù)投工投勞。
“這樣一來,杜絕了外包可能導(dǎo)致的收費(fèi)虛高、偷工減料的風(fēng)險,也調(diào)動了村民的積極性。大家熱火朝天搞自家建設(shè),速度快、質(zhì)量好,成本也大幅降低?!绷_素云向記者舉了個例子:“2019年,2、3、4組修建2000米水圳,外包至少需要20萬元,村民自己干只花了10萬元?!?/p>
花小錢辦大事,大家齊心協(xié)力謀發(fā)展。這一創(chuàng)新做法,不僅改善了全村的基礎(chǔ)設(shè)施,還增加了村民的收入,有效化解了村里積累的許多矛盾糾紛,也激活了村民的“主人翁”意識。
三年時間里,村活動中心重建,11個組的安全飲水工程,2、3、4組3000米水渠,4 組攔河壩,4、5、6、8、10 組 8000米竹林道,10組、11組700米硬化組道,5、6、7 組兩座跨溪橋,11 組候車亭及1、2組水毀公路等工程一一迅速完工。此外,工作隊繼續(xù)做好“山水畫”,通過修建竹林道和楠竹低改,楠竹林畝產(chǎn)值增長50%。
2018 年,新哨村未出現(xiàn)一例扶貧領(lǐng)域的矛盾和上訪事件。在年度“三述三評三公開”述職會上,貧困戶對工作隊的滿意度達(dá)到100%。85戶209名貧困人口全部脫貧,新哨村順利出列。
“通過不懈的努力,我和隊員們也逐漸融入了新哨村這個大家庭,形成了干群一家親。”羅素云告訴記者,新哨村是一個溫暖的鄉(xiāng)村,村民經(jīng)常自發(fā)給工作隊送來自家種的蔬菜;冬天天冷的時候,又送來木炭供工作隊取暖。每當(dāng)工作隊婉拒不了鄉(xiāng)親們的好意,羅素云必又折算成現(xiàn)金塞還給大家。
羅素云表示:“6年來的駐村扶貧,讓我最開心的是,能聽到老百姓爽朗的笑聲;讓我最幸福的是,眼見一片片果園、茶園、藥園、養(yǎng)殖園,成了老百姓的‘綠色銀行’?!?/p>