廣西西北部，地處云貴高原邊緣，重巒疊嶂，群峰連綿。被譽為“活的少數(shù)民族博物館”的隆林各族自治縣，就坐落在群山之間。
極其惡劣的自然條件，相伴而生的便是極度的貧困。“很多事情我都記不清了，但卻忘不了小時候生活的艱苦：一年中，老百姓有半年時間吃不到主糧，只能吃雜糧甚至吃野菜充饑。”今年78歲的苗族老人楊光華說。
1953年，隆林實行民族區(qū)域自治，苗、彝、仡佬、壯、漢等各民族同胞攜手奮進，近七十載歲月中，與貧困不懈斗爭。2018年，隆林各族自治縣財政收入比1953年增長2.9萬倍。楊光華感嘆：“現(xiàn)在的變化可以說是翻天覆地！”
脫貧摘帽的目標也日益接近。百色市政協(xié)副主席、隆林各族自治縣縣委書記張啟勝說，作為廣西4個極度貧困縣之一，隆林已累計減貧52279人，62個貧困村脫貧，貧困發(fā)生率從23.57%下降至8.56%。
路網(wǎng)和電網(wǎng)，牽著山區(qū)奔小康
村民搞養(yǎng)殖，山路崎嶇，不通車，牲畜幼崽放在竹簍里背著上山回家，養(yǎng)到200斤想要下山去賣，卻背不動了……這在隆林山區(qū)曾經(jīng)屢見不鮮。
貧困落后的癥結(jié)，主要在路！
克長鄉(xiāng)大慶村龍科響屯上寨，住著17戶苗族人家，其中有16戶是貧困戶。寨子在山上，過去山上山下一條林間泥路，運東西只能靠肩挑馬馱。
“山上的房子急需改造，但路不通，建材都拉不上去。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳派駐大慶村的扶貧第一書記楊煩煩回憶道。根據(jù)政策規(guī)定，20戶人口以上的自然屯，政府可出資修路，這17戶人家該怎么辦？
做方案、報情況，多方爭取，終于協(xié)調(diào)到廣西協(xié)力基金會的20萬元資金?？辈?、設(shè)計、開工，山石崢嶸險峭，不能爆破，就用人力挖，村干部帶頭，鄉(xiāng)親們投工投勞，劈山運石……去年10月，一條800米長的砂石路修通。
沿這條路上山，第一眼見到的是整齊的房屋。今年52歲的楊阿冊正在打掃房子，路修好后，她家順利完成危房改造，丈夫、兒子外出務(wù)工，她在家養(yǎng)牛、種玉米，全家去年脫貧。
“路一修好，鄉(xiāng)親們就主動發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)。”楊煩煩說，路通百業(yè)興，16戶人家現(xiàn)在全都脫貧，日子越來越紅火。
2016年以來，隆林共計投入約17億元，實施928條通屯路硬化，705處安全飲水工程以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。
產(chǎn)業(yè)加就業(yè)，群眾增收有保障
“隆林三成是石山，七成是土山，人均耕地面積不到一畝。海拔最高處約1950米，最低處300多米，地勢落差大，發(fā)展大規(guī)模產(chǎn)業(yè)不現(xiàn)實，產(chǎn)業(yè)扶貧必須因地制宜。”隆林各族自治縣縣長楊科說。
今年63歲的平班鎮(zhèn)管肖村管肖屯的貧困戶黃永福，手肘患病，不能用力，妻子又腿腳不便。但黃永福不等不靠，“別的干不了，還可以搞養(yǎng)殖。去年養(yǎng)了5頭牲畜，賣了一萬二。今年又申請了5頭。”
搞養(yǎng)殖還要申請？
原來，2016年起，隆林利用深圳扶貧協(xié)助資金作為貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以企業(yè)借款方式注入兩個牲畜養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，企業(yè)每年按10%的紅利折算成幼崽，發(fā)放給貧困戶養(yǎng)殖，每年覆蓋全縣200戶貧困戶，每戶5頭。貧困戶養(yǎng)殖半年后出欄，每戶收入在1萬元以上。
“如果只發(fā)錢，不能保證合理使用，現(xiàn)在讓貧困戶代養(yǎng)，公司統(tǒng)一種苗、防疫、保險、技術(shù)指導(dǎo)，保價回收，相當于開通了一班不會晚點的增收‘專列’！”廣西紅谷農(nóng)業(yè)投資集團總經(jīng)理李隆雷說。
“去年全村10戶貧困戶申請，今年貧困戶加退出戶有25戶申請。”管肖村第一書記鐘華值說，去年，市場上肉價6元多一斤，但公司還是按保底價8元一斤來收購，讓大家得到實惠。
李隆雷說：“目前，我們公司的養(yǎng)殖業(yè)覆蓋全縣3360戶貧困戶、近1萬貧困人口。”
“我們鼓勵扶持貧困群眾結(jié)合當?shù)氐乩須夂?、生態(tài)環(huán)境等實際，選擇適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。”縣扶貧辦主任劉杰說，隆林打造種植業(yè)“三張葉子一株蕉”、養(yǎng)殖業(yè)“兩黑一黃一青一白”的產(chǎn)業(yè)名片，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶19402戶，覆蓋率為89.83%。
如果說發(fā)展產(chǎn)業(yè)是為貧困戶“造血”，那么促進就業(yè)就讓貧困戶進一步增強了“造血”功能。隆林出臺就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)等政策措施，促進貧困勞動力就業(yè)。全縣貧困勞動力7.4596萬人，已實現(xiàn)就業(yè)2.7959萬人。
今年春節(jié)后，10輛愛心專車從隆林出發(fā)，載著400多名貧困群眾，奔赴南寧、防城港、貴港等地務(wù)工。這是廣西壯族自治區(qū)政協(xié)“就業(yè)脫貧委員行動”的一份成果。
“隆林脫貧任務(wù)艱巨，自治區(qū)政協(xié)‘就業(yè)脫貧委員行動’以隆林為試點，首批就提供了2300多個用工崗位。”隆林各族自治縣委常委、副縣長、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳派駐隆林扶貧工作隊隊長潘乃師說。
扶智又扶志，不讓貧困傳下去
車子在蜿蜒盤旋的山路上緩緩下坡，幾個轉(zhuǎn)彎后駛?cè)胍惶幧桔觊g，遠處十幾棟小樓依山而建。在隆林很出名的德峨鎮(zhèn)水井村龍嚇屯到了。
因何聞名？“龍嚇屯21戶人家，出了11個大學(xué)生！”村支書羅文新就是龍嚇屯人，他自豪地說，現(xiàn)在全屯還有3個高中生、7個初中生、11個小學(xué)生在讀，無一輟學(xué)。
今年29歲的羅斌是這里走出的第一位大學(xué)生，初中在隆林讀，高中在百色市讀，2010年考取桂林理工大學(xué)。
羅斌家2015年被識別為貧困戶。如今，他回隆林后在鄉(xiāng)里工作，有了穩(wěn)定的收入，全家2016年底順利脫貧。“以前吃飯都困難，現(xiàn)在已經(jīng)買了車，蓋起了小樓。”
“教育是脫貧的根本。今天不讀書，明天沒發(fā)展。思想觀念跟不上，很可能會返貧。”羅文新曾在龍嚇屯教學(xué)點當過老師，深知教育的重要性，經(jīng)常支持和鼓勵正在求學(xué)的子侄們。
“教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞最根本的途徑。”縣教育局局長楊勝奇說，隆林讓貧困孩子有學(xué)上、上得起、上得好。嚴格落實貧困學(xué)生享受國家資助政策，應(yīng)助盡助，還對全縣孤兒和事實孤兒施行資助全覆蓋：大學(xué)生每人每年資助5000元，高中生3000元，初中生2000元，小學(xué)生1000元。
去年，隆林招聘中小學(xué)教師635名，填滿小學(xué)教師缺口，還一次性投入資金12億元興建7所中小學(xué)。去年全縣義務(wù)教育鞏固率達99.62%，建檔立卡貧困戶沒有一個學(xué)生失學(xué)。
《 人民日報 》（ 2019年08月13日 10 版）
