12月22日上午，湖南省委經(jīng)濟工作會議在長沙開幕。

湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛講話。

湖南省委副書記、省長杜家毫講話。

省委常委，常務(wù)副省長陳肇雄通報2014年度全省安全生產(chǎn)、綜治、計劃生育工作考核結(jié)果。

　　紅網(wǎng)長沙12月22日訊(記者 廖潔 攝影 明健飛 湖南日報記者 夏似飛 唐婷)12月22日，湖南省委經(jīng)濟工作會議在長沙召開，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年、部署明年經(jīng)濟工作。湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫在會上發(fā)表講話。省政協(xié)主席陳求發(fā)出席。
　　
　　省領(lǐng)導(dǎo)黃建國、李微微、郭開朗、許又聲、韓永文、孫建國、易煉紅、張文雄、于來山等出席。省委常委、常務(wù)副省長陳肇雄宣讀2014年度全省安全生產(chǎn)、綜治、計生工作考核結(jié)果的通報。
　　
　　會議指出，今年以來，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境和自身艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)“三量齊升，推進(jìn)“四化兩型”，著力抓好全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、開展黨的群眾路線教育實踐活動三件大事，發(fā)展動力活力迸發(fā)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，人民生活持續(xù)改善，真抓實干蔚成風(fēng)氣，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
　　
　　會議提出，2015年全省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握“一帶一部”新定位，以全面建成小康社會為總攬，著力促進(jìn)“三量齊升”，大力推進(jìn)“四化兩型”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，注重底線思維，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　徐守盛要求，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于新常態(tài)的重大戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的深刻闡釋和重大判斷上來，把新常態(tài)作為謀劃部署經(jīng)濟工作的新前提、推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)，在發(fā)展中升級，在升級中發(fā)展，推動湖南經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向中高端水平。
　　
　　徐守盛指出，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要著力在經(jīng)濟運行上保“穩(wěn)”，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上求“進(jìn)”。實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上下功夫。
　　
　　一要擴大有效需求拉動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，強化政府投資的引導(dǎo)功能，激活民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實施“511”重點投資計劃，保持投資合理較快增長；發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，大力實施新興消費工程，打造多點支撐的消費增長格局；發(fā)揮出口的支撐作用，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新境外投資方式。
　　
　　二要加快推進(jìn)改革增強發(fā)展活力動力。緊緊圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題，推出一批既具有年度特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，重點推進(jìn)行政審批、商事制度、投融資、土地、戶籍、國企國資以及社會領(lǐng)域等各項改革，確保明年完成長株潭兩型社會試驗區(qū)第二階段各項改革建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，切實抓好改革舉措的落地。
　　
　　三要發(fā)現(xiàn)培育新的增長動力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點、需求增長點、民生增長點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增長點；進(jìn)一步提升長株潭增長極的地位和作用，努力打造成為中部地區(qū)乃至長江經(jīng)濟帶的增長極，發(fā)揮岳陽作為湖南融入長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”作用，將其發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長極；順應(yīng)高鐵時代的全面到來，完善提升京廣、滬昆高鐵湖南沿線城鎮(zhèn)、區(qū)域的發(fā)展定位、戰(zhàn)略思路和產(chǎn)業(yè)布局，將沿線地區(qū)打造成為湖南經(jīng)濟新的增長帶。通過重點突破，帶動全局，實現(xiàn)全省區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　四要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。扎實推進(jìn)戶籍制度改革，堅持政府投資與社會融資“兩條腿”走路，積極探索土地資源優(yōu)化配置，創(chuàng)新城市發(fā)展和管理機制，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。高度重視“三農(nóng)”問題，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)村社會化服務(wù)、加大農(nóng)村改革力度、有效增加農(nóng)民收入等方面下更大功夫，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
　　
　　五要分類指導(dǎo)加快建成全面小康社會。深入研究不同區(qū)域全面小康的特點，聚焦問題，分類施策，在規(guī)劃方案落地、重點項目建設(shè)和政策措施落實上取得實質(zhì)性突破；緊緊抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、生態(tài)文明，促進(jìn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　六要以穩(wěn)定就業(yè)和扶貧攻堅為重點做好民生工作。以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會保障、社會救助、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治理等重點工作。針對就業(yè)形勢發(fā)生的新變化，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育三個重點，實現(xiàn)加快脫貧、精準(zhǔn)脫貧，編織兜住貧困人口基本生活安全網(wǎng)。
　　
　　徐守盛強調(diào)，要以制度化、法治化、專業(yè)化為方向，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。要遵循規(guī)律、懂得規(guī)矩，以制度和規(guī)范加強經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)；更新觀念、創(chuàng)新方式，以法治思維和法治方式加強經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)；深入調(diào)研，心中有數(shù)，以專業(yè)能力和行家水平加強經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　杜家毫指出，今年經(jīng)濟工作取得的成績來之不易，是全省上下主動適應(yīng)新常態(tài)、不斷調(diào)整工作思路和方法取得的，也為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念理念、調(diào)整方式方法，奠定了工作基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。新常態(tài)不是簡單的經(jīng)濟增速高低問題，而是中央對我國經(jīng)濟發(fā)展階段定位的重大戰(zhàn)略判斷，要放在更為廣闊的歷史縱深中去理解、認(rèn)識、實踐。適應(yīng)新常態(tài)，要立足我省發(fā)展的階段性特征，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握好增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的“度”，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
　　
　　杜家毫強調(diào)，明年是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，要更加注重發(fā)現(xiàn)、捕捉、把握新機遇，堅決破除路徑依賴、思維定勢和工作慣性，促進(jìn)工作思路和方法加快向新常態(tài)調(diào)整，主動作為，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。要深化改革，以“三張清單”為抓手，進(jìn)一步簡政放權(quán)、處理好政府與市場的關(guān)系；以財稅體制改革為抓手，提高各類資金使用效益，最大限度激發(fā)市場和社會活力。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以實施兩個“百千萬”工程為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；不斷適應(yīng)消費發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展旅游休閑、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要織好交通、水利、能源、信息“四張網(wǎng)”，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，嚴(yán)格守住生態(tài)紅線、耕地紅線和水資源紅線；主動融入國家三大戰(zhàn)略部署，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。要以水更清、山更綠、氣更凈為目標(biāo)，堅持不懈打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要更加注重滿足人民群眾需求，繼續(xù)堅持為民辦實事，完善社會保障體系，把民生政策的重點向城市和農(nóng)村的特殊困難群體傾斜，深化教育領(lǐng)域、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革，不斷加強保障和改善民生工作。
　　
　　杜家毫強調(diào)，各級各部門要周密部署、迅速行動，確保明年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要實事求是確定各地目標(biāo)，科學(xué)合理確定工作重點，堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真抓好歲末年初工作，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，安排好困難群眾生活，有序抓好春運工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要深入調(diào)研，著手謀劃“十三五”發(fā)展。