胡敏 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員

近日出版發(fā)行的《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》收錄了習(xí)近平總書(shū)記從黨的十八大以來(lái)關(guān)于重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一系列重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新的信息技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，對(duì)加速推動(dòng)我國(guó)在信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破的深思熟慮，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和安全的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，是“十四五”時(shí)期加快建設(shè)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想遵循和方向引領(lǐng)。

互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量，得網(wǎng)絡(luò)者得天下

早在2014年2月召開(kāi)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)作出全面分析。他指出，“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深?！薄熬W(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?！?/p>

基于我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的基本現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，并首次提出，要“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。

“十三五”規(guī)劃綱要中專(zhuān)門(mén)列出《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間》一篇，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！?/p>

習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出，“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！薄巴苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！?/p>

黨的十九大將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略。在2018年4月召開(kāi)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界，一場(chǎng)新的全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)正在全球展開(kāi)。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。世界各大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈，世界權(quán)力圖譜因信息化而被重新繪制，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的重要力量。當(dāng)今世界，誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄。一定程度上可以說(shuō)，得網(wǎng)絡(luò)者得天下?！?/p>

從一系列論述中可以看出，這些年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)識(shí)非常深刻，站位十分高遠(yuǎn)，并做出一系列重大決策和部署，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，有力推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，正在走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之路。

把“命門(mén)”掌握在自己手中，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破

習(xí)近平總書(shū)記十分重視核心技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。可以說(shuō)，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題短板，他看得十分透徹，也切中要害地把握了破題的關(guān)鍵。

他在歷次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)講話中，數(shù)十次提到“技術(shù)”一詞；在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的歷次講話和賀信中，“技術(shù)”也是一以貫之的關(guān)鍵詞。他一針見(jiàn)血地指出：互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門(mén)”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)，供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?/p>

他強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器”?！耙o緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。”“要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破?！薄拔覀円莆瘴覈?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車(chē)’”。

他還特別指出，“科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成‘兩張皮’，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?！薄耙訌?qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’?！?/p>

維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，落腳點(diǎn)還在于用好互聯(lián)網(wǎng)、善于治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)于黨和國(guó)家利益，造福廣大人民。維護(hù)好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全就十分重要。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為?！薄皼](méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！薄斑^(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。這一系列重要論述可謂振聾發(fā)聵、擲地有聲。

習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

為此，要“全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)”，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。各級(jí)黨委和黨員干部要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命。”，“堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全?！薄耙獔?jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！?/p>

對(duì)于主流新聞媒體，習(xí)近平總書(shū)記要求推動(dòng)媒體融合向縱深推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，“使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，“面對(duì)全球一張網(wǎng)，需要全國(guó)一盤(pán)棋”，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓……就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?！?/p>

在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)自然不能缺席。習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！薄爸袊?guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記圍繞重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，高屋建瓴，深謀遠(yuǎn)慮，形成了豐富的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。我們需要原原本本學(xué)習(xí)、吃透、消化、吸收，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)際行動(dòng)。