湖南日報·新湖南客戶端記者 彭雅惠 劉奕楠
湖南,因水而名,因水而興,因水而美。
三湘四水縱橫奔涌,洞庭一湖吞吐不息,在中華母親河長江腹地為其新添活力,也筑起生態(tài)屏障。
2018年4月25日,習近平總書記在湖南考察調研長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況時,向湖南提出:“守護好一江碧水?!?/p>
7個字,是殷切囑托,也是千鈞重任。
2021年4月23日,省政府舉行“守護好一江碧水”新聞發(fā)布會,省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧立佳發(fā)布我省推進長江保護修復相關情況。
3年時光,經歷一番扎實苦干,交出一份“湖南答卷”。
堅決扛起“守護好一江碧水”責任
“湖南97.6%以上的面積都屬于長江流域,在維護長江中下游生態(tài)平衡和江湖關系上發(fā)揮著極其重要的作用?!卑l(fā)布會上鄧立佳說,習近平總書記對湖南生態(tài)文明建設高度關心,寄予了深切期許。
省委、省政府高度重視,堅決扛起長江保護修復責任。
省委書記許達哲履新后首次調研就前往長江湖南段和環(huán)洞庭湖三市,部署污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。
省長毛偉明研究部署、督察督辦長江保護修復和長江經濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
省委、省政府制定《環(huán)境保護工作責任規(guī)定》《重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法》,成立高規(guī)格領導小組推動長江經濟帶發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。
污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制、長江保護修復攻堅行動……真抓實干,多項舉措一體謀劃、一體部署、一體推進,并納入市州黨委政府政治巡視、省直相關部門及市州政府績效考核范疇。這3年,“守護好一江碧水”已成湖南各地各級各部門的統(tǒng)一行動和自覺遵循。
早在2018年5月,我省已出臺《中共湖南省委關于堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略 大力推動湖南高質量發(fā)展的決議》,以頂層設計錨定發(fā)展方向。近年來,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”逐漸落實到產業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興等重點領域。
全省20.23%的省域面積納入生態(tài)紅線保護范圍,“1+14+860”生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系建立;長江干流和湘江岸線一公里范圍內不準新增化工園區(qū),形成明文規(guī)定,沿江化工企業(yè)逐步搬遷,“四水一湖”不斷強化源頭預防和管控。
3年來,長江湖南段五大重點工礦區(qū)轉型升級,株洲清水塘261家、湘潭竹埠港28家重化工企業(yè)全部退出,20個工業(yè)新興產業(yè)鏈持續(xù)增鏈、強鏈、延鏈;全省環(huán)保產業(yè)年產值年均增長達到15%左右,增勢強勁;11個縣市區(qū)陸續(xù)被評為國家級生態(tài)文明建設示范縣,2個縣市區(qū)被評為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
八大專項行動修復湖南“護水”短板
污染消除、生態(tài)修復、群眾滿意。
“以此為目標,把長江經濟帶突出生態(tài)環(huán)境問題整改擺上重要位置,列入夏季攻勢任務清單,一月一調度、強力抓落實?!编嚵⒓颜f,過去3年,湖南省委、省政府堅持問題導向,圍繞長江保護突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定《長江保護修復攻堅戰(zhàn)八大重點專項行動落實方案》,重點實施八大專項行動。
抓好重點斷面整治專項整治。納入重點整治的8個水質超標或不穩(wěn)定斷面中,7個斷面已經達到或優(yōu)于III類,大通湖水質由劣五類改善到IV類。
推進入河排污口排查整治。完成長江湖南段及湘江干流4497個入河排口排查、點位解析等工作,正在按計劃推進溯源工作,定期開展重點排污口監(jiān)督性監(jiān)測,推進重點排口規(guī)范化整治。
推進工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治。144個省級及以上園區(qū)均配套污水集中收集處理設施,排查的176個問題已全部完成整改。
開展城市黑臭水體治理。184個地級城市黑臭水體,完成整治181個。
組織集中式飲用水水源專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”排查的676個問題中,673個完成整治,其他3個按序時進度推進。
推進自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。國家交辦的99個長江經濟帶自然保護地重點問題已完成整治。
打擊固體廢物環(huán)境違法行為。國家交辦的91個重點問題已完成整改。
針對中央層面交辦、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,我省加大對地方的技術指導和幫扶,建立14位省領導分片督辦14個市州的高位推動機制,采取定期調度通報、現(xiàn)場督查、約談、掛牌督辦等形式強力,推進整改。截至2020年底,中央環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長江經濟帶警示片反饋和交辦的多個問題,大多完成整改銷號,洞庭湖自然保護區(qū)采砂、東安高巖水庫飲用水水源銻超標等一批“老大難”問題得到有效解決。
為打造美麗長江作出湖南新貢獻
“通過全省上下共同努力,我省長江保護修復取得積極成效。”鄧立佳表示,從水域生態(tài)環(huán)境質量到管理制度和發(fā)展理念,都發(fā)生了“質”的飛躍。
有顯而易見的成績。“夏季攻勢”在湖湘大地連年發(fā)起,以項目化、清單化形式向各市州交辦任務,推動地方集中時間、集中力量攻堅克難,完成長江岸線建設項目清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設等3800余項涉水任務。
2020年,長江干流湖南段和湘資沅澧四水干流108個監(jiān)測斷面全部達到或優(yōu)于II類;60個“水十條”考核斷面優(yōu)良率達到93.3%,比2017年增加5個百分點;345個省考斷面優(yōu)良率達到95.9%,比2017年提高2.3個百分點;永州、邵陽市進入全國水環(huán)境質量狀況排名前30位。
我省在全國率先出臺打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍30條意見,深入實施《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作“四嚴四基”三年行動計劃(2019-2021年)》,大生態(tài)環(huán)保能力加速形成;全省干部、群眾的思想意識發(fā)生了根本變化,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念深入人心, “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”正在三湘大地轉化為實踐。
“‘守護好一江碧水’要久久為功。”鄧立佳談道,我省長江保護修復工作還面臨諸多問題和困難。要以習近平生態(tài)文明思想為指引,深入貫徹落實《長江保護法》,把長江保護修復擺在壓倒性位置,加快解決長江岸線治污治岸治漁、重點工礦區(qū)遺留污染治理、洞庭湖總磷削減、農業(yè)面源污染防治、濕地保護修復等重點難點問題。為打造清潔美麗的萬里長江立起湖南新?lián)?、作出湖南新貢獻、彰顯湖南新作為。