千年寶慶，廉歌不斷。2019年9月以來，邵陽(yáng)市委統(tǒng)籌牽頭，市紀(jì)委大力推進(jìn)以“廉潔單位”創(chuàng)建為有力抓手，持續(xù)擦亮邵陽(yáng)清廉底色，“干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗”越來越成為其鮮明標(biāo)識(shí)，為清廉湖南建設(shè)提供了鮮活樣本、生動(dòng)實(shí)踐。

“不受曰廉，不污曰潔。”清廉建設(shè)，乃民之所盼、政之所向、黨之所需。從十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出“深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈”，到湖南省第十一屆紀(jì)委第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“以永遠(yuǎn)在路上的定力和韌勁推進(jìn)清廉湖南建設(shè)”，可以看出，打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是一以貫之、一成不變的“主旋律”。邵陽(yáng)在清廉建設(shè)方面敢為人先、積極創(chuàng)新創(chuàng)造，答出了一份亮眼的“清廉答卷”。

▲市委書記、市人大常委會(huì)主任龔文密在新邵縣調(diào)研督導(dǎo)清廉建設(shè)。

頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)。市委書記龔文密多次召開會(huì)議專題調(diào)度清廉邵陽(yáng)建設(shè)，先后前往洞口、新邵等地調(diào)研指導(dǎo)清廉邵陽(yáng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，以實(shí)際工作成效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2020年12月，邵陽(yáng)市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的十條措施》，從完善“一把手”權(quán)力清單和“三重一大”公開制度、政治巡察緊盯“一把手”、建立定期分析研判機(jī)制等10個(gè)方面，對(duì)各級(jí)“一把手”進(jìn)行全面、精準(zhǔn)監(jiān)督，包括“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目、行政審批和末位表態(tài)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該市共有6421家單位申報(bào)創(chuàng)建“廉潔單位”，其中市級(jí)115家，縣級(jí)2467家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)206家，村居3633家，申報(bào)率達(dá)100%，廉潔日益成為一種社會(huì)風(fēng)尚、一種治理制度、一種行為習(xí)慣、一種思想文化。

問風(fēng)何以清如許？答案就在于以“干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗”為目標(biāo)，從廉潔思想、制度、文化等方面聚焦聚力，讓清風(fēng)得以不斷上揚(yáng)。

▲邵陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾市南在“南國(guó)藥都”邵東市廉橋鎮(zhèn)走訪藥店經(jīng)營(yíng)戶，了解政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等情況。

以好思想鑄就好品格，實(shí)現(xiàn)干部清正。善惡一念間，一念天堂，一念地獄；廉腐一瞬間，往前是正道，往后是邪路。這其中，起決定作用的是思想定力。對(duì)此，應(yīng)把思想崇廉作為根本點(diǎn)，從思想上正本清源，不斷為思想“提純”“除污”“掃塵”。邵陽(yáng)突出政治忠誠(chéng)教育，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢牢把穩(wěn)思想之舵；積極倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀教育，不斷充盈思想正氣；通過廉政思想教育、警示教育、“約法三章”規(guī)矩教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓教育、簽訂承諾書等措施，推動(dòng)形成思想自覺。2020年處置問題線索8281件，同比下降15.3%，這就有力告訴我們，思想之根立得正，良好之品才會(huì)鑄得牢，在誘惑面前，才會(huì)穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、抗得過圍獵，讓邪念頭、歪心思無處遁形。

▲邵陽(yáng)市廉政警示教育中心正式開館。

以強(qiáng)制度構(gòu)建強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府清廉。制度才是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的東西。防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、杜絕不正之風(fēng)，光靠個(gè)人自覺和品德修養(yǎng)是不夠的，還需織密“制度網(wǎng)”。邵陽(yáng)堅(jiān)持以制度守廉，一方面補(bǔ)齊制度短板，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)制度，確保有章可循、有規(guī)可依、有的放矢，如針對(duì)“一把手”監(jiān)督難的問題，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的十條措施》，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，全市“三公經(jīng)費(fèi)”開支逐年下降，公務(wù)接待費(fèi)從2016年的3766萬元下降到2020的684萬元，降幅達(dá)81.82%，另一方面嚴(yán)格制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，讓制度“長(zhǎng)牙帶電”，如對(duì)李某云違規(guī)收禮等5起“四風(fēng)”問題典型，扭住不放、寸步不讓。

▲邵陽(yáng)市政務(wù)中心服務(wù)窗口為湖南潤(rùn)潤(rùn)冷鏈物流有限公司快捷辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

以優(yōu)作為樹立優(yōu)形象，實(shí)現(xiàn)政治清明。不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。政治清明是一種明禮誠(chéng)信、安定有序，民主法治、公平正義，廉潔奉公、政通人和的和諧社會(huì)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要善作善成。邵陽(yáng)市依托“一件事一次辦系統(tǒng)”，梳理“跨市通辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾異地“跨市通辦、一次辦成”；市行政審批服務(wù)局推進(jìn)“三集中三到位”改革，市本級(jí)進(jìn)駐事項(xiàng)平均辦事流程、材料、時(shí)限分別壓減了89%、69%、78%；深入開展“帶著板凳進(jìn)村”接訪活動(dòng)，建立村級(jí)“監(jiān)督服務(wù)微信群”……全面貫徹執(zhí)政為民的宗旨理念，讓人民群眾得到滿滿的幸福感、獲得感、存在感，這就是政治清明的最好體現(xiàn)。

▲廉潔文化墻。

以廉文化助推廉生態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)清朗。文化是影響、約束和引導(dǎo)人們思維與行為最為深沉、持久的力量。打造“黨史廉政館”“廉政警示教育館”“廉政文化展示館”三館合一的綜合性廉政警示教育中心，收錄魏源故居、蔡鍔公館等廉政地標(biāo)，繪制“廉潔地圖H5”，編印《寶慶廉說》，弘揚(yáng)寶慶廉吏思想、名人廉潔軼事、家風(fēng)家訓(xùn)等廉潔文化，編寫《身邊的警鐘》，拍攝警示教育片《初心迷失》，用身邊事教育身邊人，開展“山歌（倡）廉”活動(dòng)……通過文化塑廉，邵陽(yáng)充分挖掘、利用自身廉潔文化資源，讓廉潔文化浸潤(rùn)于各機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等地方，讓清廉文化基因不斷延續(xù)。

“廉花”盛開，“清風(fēng)”自來。在擘畫“十四五”的開局之年，在奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的起步之時(shí)，在建黨100周年的重要節(jié)點(diǎn)，只要我們?cè)谇辶黠L(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，如邵陽(yáng)般積極探索、勇于創(chuàng)新，就會(huì)有更多的“邵陽(yáng)樣本”出現(xiàn)，就能為清廉湖南建設(shè)、為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨注入源源不斷的動(dòng)能！