邵陽新聞網(wǎng)6月30日訊（記者 何杰鋒 通訊員 王典紅 劉巍 見習(xí)記者 楊嫻）“邵陽生態(tài)文明建設(shè)始終同黨的偉業(yè)休戚與共、血脈相連，在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興各個(gè)時(shí)期作出了重要貢獻(xiàn)，書寫了輝煌變遷的壯美畫卷?！?月30日，在邵陽市慶祝建黨100周年系列新聞發(fā)布會生態(tài)文明建設(shè)專場上，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長鄧江南介紹全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作成就時(shí)動情地說。

黨的十八大以來，市委、市政府始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好，人民群眾生態(tài)幸福感明顯增強(qiáng)。

——空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。市城區(qū)年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年上升。2020年，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2016年增加61天；6項(xiàng)主要污染物濃度較上年度下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。

——水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第2位、全國337個(gè)地級市第26位，國控?cái)嗝嫠|(zhì)改善幅度全省第一，轄區(qū)內(nèi)國控、省控地表水?dāng)嗝婧褪?、市級交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)均為Ⅱ類或以上；17個(gè)縣級及以上城市集中式飲用水水源地全部達(dá)到Ⅱ類或以上，基本實(shí)現(xiàn)了全域地表水和飲用水水源地Ⅱ類水質(zhì)全覆蓋。

——生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，全市森林覆蓋率達(dá)61.02%，生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，并呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展趨勢。“青山常在、碧水長流、空氣常新”的美好愿景正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

筑牢綠色發(fā)展理念，扛起生態(tài)優(yōu)先重任

黨的十八大以來，邵陽市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央、省級環(huán)保督察突出問題整改，全力推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。

學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級黨委政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要講話精神、中央環(huán)境保護(hù)工作政策文件，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念始終貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面。

始終堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。多次專題部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和突出環(huán)境問題整改。2017年，成立了市委書記任顧問、市長任主任的邵陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會。在全省率先將縣市區(qū)和市直相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況納入績效考核體系。建立健全了市委常委聯(lián)點(diǎn)聯(lián)縣、市政府領(lǐng)導(dǎo)分線包干、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案等督辦落實(shí)制度，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、行業(yè)主管、群眾參與”的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。

建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。制訂《邵陽市城市公園廣場管理?xiàng)l例》《邵陽市城市綠化條例》《邵陽市邵水保護(hù)條例》《邵陽市大氣顆粒物污染防治條例》等地方性環(huán)保法規(guī)；出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》《邵陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》等文件規(guī)定，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任。

強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，厚植綠色發(fā)展底色

黨的十八大以來，邵陽市不斷完善和優(yōu)化污染防治舉措，實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭防控全過程轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)源治理向流域區(qū)域綜合治理轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)治理向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效。

重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理扎實(shí)推進(jìn)?！八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效顯著。2018年全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、“煤改氣”、綠色交通體系建設(shè)等大氣污染防治措施。全市5家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全面完成煙氣治理升級改造；全市142家燒結(jié)磚廠全部安裝脫硫除塵設(shè)施；完成了中南制藥、湘中制藥、洞口興昂鞋業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)VOCs綜合治理。市區(qū)-邵陽縣、市區(qū)-邵東天然氣管道已經(jīng)建成通氣；投入新能源公交車1546輛，建成投運(yùn)40家環(huán)檢站，檢測車輛95.2萬臺次?！氨趟Ｐl(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩。市水域全面實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級河長體系全覆蓋。啟動了資江、邵水等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。完成了楓江溪、邵水（市區(qū)段）、紅旗河等6條黑臭水體治理。關(guān)閉水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂場30余個(gè)，關(guān)閉或搬遷飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、工業(yè)企業(yè)50余家，清理一二級飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)僵尸船200余艘。新增生活污水截污管網(wǎng)80.24公里，新建市城區(qū)生活污水提升泵站4座。完成23座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，資江、邵水干流沿線建制鎮(zhèn)以及全國重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。資江干流邵陽段提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)“四清”“四無”，在全省“一江一湖、四水干流”水域率先完成禁捕退捕工作?！皟敉帘Ｐl(wèi)戰(zhàn)”穩(wěn)中提質(zhì)。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目15個(gè)，解決歷史遺留污染問題15個(gè)，完成重金屬污染治理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目36個(gè)，取締關(guān)閉電鍍企業(yè)（車間）47家。完成一批銻污染等歷史遺留問題的整治工作。

重點(diǎn)區(qū)域綜合整治持續(xù)深入。推進(jìn)“龍須溝、洋溪溝片區(qū)”改造工程建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)“散亂污”現(xiàn)象得到徹底整治。 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“十三五”期間，重點(diǎn)完成1400個(gè)任務(wù)村的整治，全市12個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣（區(qū)）推進(jìn)項(xiàng)目全部按要求完成并通過現(xiàn)場驗(yàn)收。武岡、隆回納入省級農(nóng)村生活污水治理示范縣項(xiàng)目，并已完成治理。積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建示范。2020年10月，新寧縣被生態(tài)環(huán)境部授予“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。綏寧縣和隆回縣的生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃已通過省專家評審，正在開展創(chuàng)建工作，南山國家公園體制試點(diǎn)順利通過國家林草局組織的第三方機(jī)構(gòu)綜合評估驗(yàn)收。加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，在“綠盾”行動中，排查發(fā)現(xiàn)54個(gè)問題（線索），按程序完成整改銷號44個(gè)，其余10個(gè)水電站正在按時(shí)序進(jìn)度加緊推進(jìn)，可望在2022年底全部退出。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠12家，污水處理能力為47萬噸/日，建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到85.4%；建成生活垃圾填埋場9座，處理量約2500噸/日，市城區(qū)和全市生活垃圾無害化處理率分別為98%、97.3%。建設(shè)并投運(yùn)了醫(yī)療廢物集中處置中心，收集和無害化處置醫(yī)療廢物14噸/日，年處理能力達(dá)5760噸。

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，提升群眾生態(tài)幸福感

黨的十八大以來，邵陽市堅(jiān)持以人民為中心的思想，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，群眾生態(tài)環(huán)境幸福感不斷提升。

環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，先后組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查、飲用水水源地保護(hù)、清廢行動等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管執(zhí)法工作，將1506家企業(yè)納入隨機(jī)抽查庫并嚴(yán)格按規(guī)定的比例和頻次進(jìn)行抽查。2016年來，全市共辦理各類環(huán)境違法案件1861件。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控信息化建設(shè)和應(yīng)用，督促排污許可重點(diǎn)管理類企業(yè)安裝廢水自動在線監(jiān)控82臺套，廢氣自動在線監(jiān)控182臺套。積極回應(yīng)人民群眾的環(huán)境信訪訴求， 2016年以來，全市共調(diào)查處理各類環(huán)境信訪舉報(bào)投訴11217起，法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪件回復(fù)回訪率100%，滿意率達(dá)90%以上。

環(huán)保督察問題整改成效明顯。我市整改成效得到省里的充分肯定和人民群眾的高度認(rèn)可， 2020年，邵陽市交辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改辦結(jié)率達(dá)97.3%，排全省第一。截至6月25日，今年中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的278件信訪舉報(bào)件，已上報(bào)辦結(jié)276件，辦結(jié)率99.3%。

環(huán)境監(jiān)測體系更加完善。“十三五”期間，邵陽市初步建立市、縣兩級大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，市區(qū)及各縣市建成14個(gè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站并與國家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)。全市核定地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）52個(gè)，完成了長江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、13個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，并按要求開展監(jiān)測。

鄧江南表示，站在兩個(gè)100年的歷史交匯點(diǎn)上，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，邵陽市將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，用實(shí)際行動繪就大美邵陽碧水藍(lán)天新畫卷。