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城管,應(yīng)剛性執(zhí)法與柔性管理并重

來(lái)源:邵陽(yáng)新聞網(wǎng) 作者:陽(yáng)瓊玉 2015-08-21 16:13

近日,關(guān)于河北衡水市饒陽(yáng)縣城管的一則視頻在網(wǎng)上流傳。視頻中,一位城管在與小販僵持時(shí),未發(fā)生肢體接觸就突然倒地,并向同伴求救,大呼“報(bào)警”。事后他自己站起,全然無(wú)事。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng),事件由城管阻止占道經(jīng)營(yíng)而起,涉事城管為臨時(shí)工,已被辭退。(人民日?qǐng)?bào)8月20日)

城管,這個(gè)常常處于風(fēng)口浪尖的職業(yè),再次被推上媒體頭條,在爭(zhēng)頭條蔚然成風(fēng)的當(dāng)下,城管卻一次次因?yàn)樨?fù)面消息被動(dòng)推上頭條,這里面有事實(shí),有真相,也有誤解和委屈。筆者身為一名城管工作人員,深感城管工作的不易。這項(xiàng)工作做不好是失職,做好卻會(huì)遭商販們指責(zé)。他們以不擺攤就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源為由,對(duì)我們的工作不予理解和支持,而且這個(gè)群體也不在少數(shù),如何做通他們的工作,讓他們有一個(gè)合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是擺在目前的一個(gè)重大難題。要破解這個(gè)難題,需要城管部門(mén)改變單純的靠執(zhí)法來(lái)維護(hù)城市管理秩序的方法,應(yīng)做到剛性執(zhí)法與柔性管理并重。

管理,不僅要靠人,更要有規(guī)范合理合法的制度。目前之所以城管執(zhí)法出現(xiàn)很多問(wèn)題,就是因?yàn)槌枪苤贫炔惶槙?。比如在管理體制上存在缺乏上級(jí)城管部門(mén)指導(dǎo)的問(wèn)題,雖然各級(jí)城管部門(mén)都?xì)w地方政府管理,但是地方政府工作部門(mén)眾多,對(duì)城管工作所能給予的督促和指導(dǎo)有限,而且各級(jí)城管部門(mén)普遍存在重執(zhí)法輕管理現(xiàn)象,在管理上下的功夫比較少。如果能和其他職能部門(mén)協(xié)調(diào),合理規(guī)劃城區(qū)街道和市場(chǎng),加強(qiáng)日常管理,也許執(zhí)法就不是那么困難的事情了。

執(zhí)法,則要講究循序漸進(jìn),以理服人。先勸導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)或指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),在屢次勸導(dǎo)不聽(tīng)的情況下再按法律規(guī)定執(zhí)法。不能因?yàn)閳?zhí)法對(duì)象不配合而與其起沖突,導(dǎo)致暴力執(zhí)法的問(wèn)題。執(zhí)法者自身要掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和本領(lǐng),自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平,在面臨執(zhí)法對(duì)象不配合執(zhí)法時(shí),通過(guò)法定程序處理,避免與其發(fā)生肢體沖突。

希望各級(jí)城管部門(mén)將管理與執(zhí)法并重,與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),在城市管理的日常維護(hù)上下功夫,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把矛盾化解在萌芽階段,杜絕負(fù)面新聞的再次出現(xiàn)。         

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