鐵拳正風(fēng)紀(jì) 清風(fēng)拂民心

——湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作五年綜述

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉燕娟

通訊員 吳哲

初冬的下塞湖，天藍(lán)水清，百鳥翔集，昔日非法矮圍被拆除后，處處呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。這一幅湖平水闊的生態(tài)畫卷，映射的是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

回眸過去5年，風(fēng)雨兼程、步履鏗鏘，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，用一記記反腐鐵拳、一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措，推動(dòng)全省反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)深刻變化，政治生態(tài)持續(xù)向好，清廉湖南建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、邁向新征程。

“全省紀(jì)檢監(jiān)察干部要原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)文件，用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志，不斷提高思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺?！?1月15日，在省紀(jì)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任王雙全的話語(yǔ)擲地有聲。

政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。5年來(lái)，省紀(jì)委常委會(huì)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)措施、組建工作專班全力推進(jìn)，確保政令暢通。

掛圖作戰(zhàn)、直查直辦。牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，啟動(dòng)“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展污染防治專項(xiàng)監(jiān)督，深入推進(jìn)全流域系統(tǒng)治理。

對(duì)黨中央高度關(guān)注的耕地保護(hù)、教育、人防等領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處1693件違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩案件，“兩個(gè)維護(hù)”成為思想和行動(dòng)自覺。

圍繞“六穩(wěn)”“六?！保訌?qiáng)對(duì)財(cái)政資金下?lián)?、減稅降費(fèi)、深化“放管服”等工作的監(jiān)督，出臺(tái)規(guī)范政商交往正負(fù)清單，建立健全營(yíng)商環(huán)境問題線索受理、移送和督辦專門機(jī)制，把推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。

(10月28日，江永縣粗石江鎮(zhèn)宋村，紀(jì)檢監(jiān)察干部在香柚種植基地了解項(xiàng)目資金使用情況。近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委開展“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用情況，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。 田如瑞 攝)

巡視利劍高懸。把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，持續(xù)深化政治巡視。5年來(lái)，省委開展12輪常規(guī)巡視、4批機(jī)動(dòng)巡視和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、涉糧問題專項(xiàng)巡視。巡視巡察共發(fā)現(xiàn)問題32.3萬(wàn)個(gè)，移送問題線索3.85萬(wàn)件。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊隨黨中央號(hào)令和省委部署，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任;在疫情防控、防汛救災(zāi)中，靠前監(jiān)督，一線督導(dǎo)，既當(dāng)“監(jiān)督員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”;在集中換屆工作中，堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違紀(jì)問題露頭就打、快查嚴(yán)辦……以有力有效的政治監(jiān)督保障“國(guó)之大者”落地見效。

11月18日，三湘風(fēng)紀(jì)連續(xù)發(fā)布兩則重磅消息，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注：常德市委書記楊懿文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;長(zhǎng)沙市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)李湘江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，懲治防結(jié)合、查糾改并舉，把“三不”一體推進(jìn)貫穿到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面全過程，既嚴(yán)厲懲治腐敗，又加強(qiáng)監(jiān)督制約，還注重教育引導(dǎo)，起到了查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。

“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。緊盯“一把手”腐敗，嚴(yán)查陳三新、劉和生、龔武生、李薦國(guó)等原市委書記，譚潤(rùn)洪、譚本仲、周立夫等64名縣市區(qū)黨政正職，共查處各級(jí)“一把手”4351人。肅清秦光榮案、向力力案流毒，徹查高建華、唐湘林等搞“小圈子”“小團(tuán)伙”問題。嚴(yán)懲盧平、王武亮等國(guó)企“碩鼠”，張建國(guó)等金融“蠹蟲”，譚元生等“象牙塔”貪腐。

（3月4日，寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)久安背村千畝“油稻稻”生產(chǎn)基地，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組干部向種糧大戶了解油菜、水稻種植補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。時(shí)下，正值早稻生產(chǎn)備耕備種關(guān)鍵時(shí)期，該縣紀(jì)檢監(jiān)察部門組織相關(guān)單位紀(jì)檢干部深入基層一線、田間地頭走訪調(diào)研，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保糧食生產(chǎn)安全。樂水旺 攝）

5年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案12.1萬(wàn)件、結(jié)案11.6萬(wàn)件、處分11.2萬(wàn)人，在紀(jì)法威懾和政策感召下，5300余人主動(dòng)投案。立案數(shù)和處分人數(shù)比前五年均增加了一倍以上，形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)。

“不能腐”的籠子越織越牢。對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)治理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)查找問題線索，嚴(yán)厲懲治串通投標(biāo)職業(yè)團(tuán)伙、“陪標(biāo)專業(yè)戶”等，督促相關(guān)職能部門理順機(jī)制、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管。深入整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”、公職人員違規(guī)高利放貸、涉礦涉砂、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題，1738名公職人員清退違規(guī)持有的農(nóng)商行股份。

“不想腐”的覺悟不斷增強(qiáng)。深化以案促改，匯編被查處領(lǐng)導(dǎo)干部警示錄，制作《忠誠(chéng)與背叛》等系列警示教育片，警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做好“后半篇文章”。挖掘紅色文化、廉潔文化資源，建設(shè)39家省級(jí)廉政教育基地。推進(jìn)清廉湖南建設(shè)，讓清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片。

11月11日，一張全省作風(fēng)建設(shè)的“體檢報(bào)告”如約而至——今年1-10月，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2776起，批評(píng)教育幫助和處理4981人，黨紀(jì)政務(wù)處分2972人。

作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎民心向背。5年來(lái)，湖南堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，出臺(tái)“約法三章”，全省統(tǒng)一撤銷各級(jí)廉政賬戶，針對(duì)隱形變異違規(guī)吃喝問題出臺(tái)“十嚴(yán)禁”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，既聚焦老問題，又緊盯新動(dòng)向，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

文山會(huì)海少了、村部墻上的牌子瘦身了、“指尖”上的負(fù)擔(dān)減輕了……靶向整治形式主義、官僚主義，以清單為抓手，以一個(gè)個(gè)具體問題的有效解決為突破口，設(shè)立168個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

人民群眾的期盼就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上，全力推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，緊盯“學(xué)位、床位、車位、廁位”等群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題加強(qiáng)監(jiān)督，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中切實(shí)感受到公平正義。

(4月7日，常寧市白沙鎮(zhèn)茭河村，村級(jí)紀(jì)檢員走訪正在田間勞作的群眾，了解相關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。為推進(jìn)監(jiān)督向基層延伸，打通基層監(jiān)督“最后一公里”，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭，進(jìn)村入戶收集問題線索，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”，強(qiáng)化清廉村居建設(shè)，推動(dòng)加強(qiáng)基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。 周秀魚春 郭華 攝影報(bào)道)

開展“雁過拔毛”式腐敗問題整治，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，全省近萬(wàn)名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展入村督查及“回頭看”，對(duì)涉貧涉紀(jì)信訪舉報(bào)“大起底”，將被“蠅貪”貪污挪用的扶貧資金退還給群眾。

徹查新晃“操場(chǎng)埋尸案”、文烈宏案、尚同軍案等重大案件中的腐敗問題，打掉周符波、歐陽(yáng)旭等黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，清除李微、王成良等政法隊(duì)伍“害群之馬”。

啟動(dòng)社?；鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)堵漏洞、惠農(nóng)惠民財(cái)政資金“一卡通”和“清廉醫(yī)保”等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)各類民生資金進(jìn)行起底式大排查。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房物業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

5年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)蹄疾步穩(wěn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，始終銘記打鐵必須自身硬，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束。在大戰(zhàn)大考中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部沖鋒在前、挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出向衛(wèi)煌、向紋等一批先進(jìn)典型。

開啟新征程，奮發(fā)新作為。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持“趕考”清醒，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》(2021年11月20日01版)