編者按：金牛辭歲，瑞虎迎春。剛剛過去的2021年，全市紀檢監(jiān)察機關擔當新使命，展現新作為，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，主動服務中心大局，勇往直前正風反腐，縱深推進清廉邵陽建設，全面從嚴治黨取得新成效，為落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設現代化新邵陽提供了堅強保障?；赝菫榱烁旄玫厍靶?。市十二屆紀委二次全會即將召開，邵陽新聞網推出“清廉邵陽建設”系列報道，全方位回顧過去一年黨風廉政建設和反腐敗斗爭鏗鏘足跡，為開好全會、干好2022年紀檢監(jiān)察工作揚帆鼓勁、加油助力。

全市共立案2711件、處分2709人，查處“四風”問題369個，處理623人，整治吃喝歪風的經驗做法在省紀委工作簡報和紀檢監(jiān)察動態(tài)上推介；常態(tài)化開展“帶著板凳進村”接訪活動9253批次，化解群眾矛盾2129件次，督促解決群眾困難3630個……

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關忠誠履職、擔當盡責，服務大局開展政治監(jiān)督，毫不手軟懲治腐敗，一體推進“三不”取得新進展，重拳整治“四風”頑瘴痼疾，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風，深入開展黨史學習教育，不斷推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，譜寫了新時代全面從嚴治黨的新篇章，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

聚焦“兩個維護”推動政治監(jiān)督落實見效

加強政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責的重中之重。

過去一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把政治監(jiān)督擺在首要位置，忠實踐行“兩個維護”，按照“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的要求，緊緊圍繞中央、省委、市委重大決策部署，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，堅持“一嚴到底”，嚴肅追責問責，確保黨中央和省委市委政令暢通，決策落地生根。

省“洞庭清波”專項行動督導檢查組來邵督導

開展“洞庭清波”專項行動，整改完成省督辦重點問題9件。嚴查洞口縣、武岡市和雙清區(qū)生態(tài)環(huán)保問責案，處理處分41人。對邵陽縣長陽礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題進行調查問責，問責有關責任人員20名。協同職能部門開展長江流域禁漁退捕專項督查，發(fā)現并督促整改問題47個，全市118戶建檔立卡退捕漁民全部簽訂退捕協議，簽約率達100%。

市紀委監(jiān)委疫情防控監(jiān)督第三組在邵陽市中醫(yī)醫(yī)院檢查核酸檢測情況

從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督。全市組建實地監(jiān)督工作組513個，發(fā)現并督促整改問題2764個，嚴肅查處疫情防控措施落實不力、不擔當、不作為、推諉扯皮、失職瀆職等問題，處理處分614人。

在圍繞市委重大決策部署開展監(jiān)督上，成立由委領導班子成員擔任組長的9個監(jiān)督小組，對犬木塘水庫等18個重點項目、民生事項掛牌監(jiān)督; 市縣兩級紀委共掛牌監(jiān)督123項，集中解決難點問題, 為推動省委、市委決策部署落實落地開創(chuàng)了新路徑。

加強對“一把手”的監(jiān)督，對“一把手”和領導班子監(jiān)督細化為4個方面30項具體要求。優(yōu)先處置反映“一把手”的問題線索，組織市管干部“一把手”及其配偶4批246人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”及其配偶26批1300人到市廉政警示教育中心接受警示教育。

強化換屆監(jiān)督 確保換屆風清氣正

“本人承諾嚴守‘十個嚴禁’‘六不得’‘七個嚴格’‘八不準’等換屆紀律規(guī)定......如有違反，自愿接受組織處理?！?021年9月27日，市第十二次黨代會召開前，478名到會黨代表和538名工作人員，在嚴肅換屆紀律承諾書上簽下自己的名字，對嚴格遵守換屆紀律作出鄭重承諾。

“兩會”期間，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曾市南與參會各代表團一起學習會風會紀相關規(guī)定

過去一年，邵陽市用嚴的要求、實的作風、鐵的紀律保障換屆風清氣正。把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要任務來抓。成立全市加強換屆風氣監(jiān)督工作小組，制定監(jiān)督任務清單，條目式、清單式列出主要任務，組建12個現場督導組、138個會風會紀監(jiān)督組。下發(fā)換屆紀律“口袋書”10萬余份，組織簽訂嚴肅換屆紀律承諾書14.7萬余份。

邵陽市黨代會駐賓館大廳監(jiān)督組督查各參會代表簽到情況

同時，嚴格落實上級紀委書記與下級黨委書記談話要求，市紀委書記與縣市區(qū)委書記進行嚴肅換屆紀律談心談話，各縣市區(qū)紀委書記分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話227人次。督促各級各部門做到學習宣傳教育、談心談話、嚴肅換屆紀律、警示教育“四個全覆蓋”。通過現場督導、機動監(jiān)督、巡回監(jiān)督、市派現場督導組與各縣市區(qū)會風會紀監(jiān)督組聯合發(fā)力織密監(jiān)督網絡，并建立快查快處、輿情快速反應機制，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍、嚴懲戒”。通過強有力的監(jiān)督確保各級換屆風清氣正，彰顯凈化政治生態(tài)的鮮明態(tài)度和責任擔當。

深化政治巡察 提升監(jiān)督治理效能

過去一年，市紀委監(jiān)委堅定不移深化政治巡察，監(jiān)督治理效能不斷提升。全市共開展了市委第十輪巡察和涉糧問題專項巡察，發(fā)現問題867個，移交立行立改事項221件，已整改到位176件。

市委第四巡察組在開展巡察“回頭看”暨食品安全專項巡察工作中對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品安全工作臺賬進行檢查

對省委第七巡察指導督導組就市委巡察工作反饋3個層面13條參考建議、省委巡視辦書面反饋5個方面14個具體問題，如期全部完成整改。建立對口聯系機制，常態(tài)化指導縣市區(qū)委巡察辦組工作，實現對縣市區(qū)巡察工作指導督導全覆蓋，整體提升巡察質量。積極探索巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，建立巡察機構與紀檢監(jiān)察、組織、審計、宣傳、政法等部門協作配合機制，探索建立聯席會議制度，深入推進巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

此外，創(chuàng)新開展提級整改。針對違反中央八項規(guī)定精神和省委、市委“約法三章”、選人用人違規(guī)違紀、政府投資工程項目嚴重超概算等七個方面巡視巡察發(fā)現共性問題，在全市范圍開展提級整改。對違反中央八項規(guī)定精神和省市“約法三章”問題，整改超編、超職數配備領導干部、違規(guī)流動調配公務員、違規(guī)借調人員進行查處、整改，清理涉嫌違規(guī)建有私房，推動建立和完善各類規(guī)章制度52項，有效解決了一批“頑瘴痼疾”，規(guī)范了權力運行。