一、IPv6為數(shù)字化發(fā)展的“網(wǎng)絡底座”和網(wǎng)絡強國建設的支撐基礎

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版IPv6(Internet Protocol version 6)是新一代通信網(wǎng)絡基礎設施。IPv4(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版)誕生于上世紀，這套協(xié)議總共有2的32次方、約42億個地址，而IPv6可以提供的地址多達2的128次方個，這個數(shù)量可以讓全世界的每一粒沙子都能分配到一個IP地址。除了擁有海量IP地址容量外，IPv6還具備可溯源、更高速、更安全等優(yōu)勢，這意味著更安全的網(wǎng)絡環(huán)境和更快捷的上網(wǎng)速度。全球25臺IPv6根服務器架設中，我國部署了其中的4臺，這也打破了在過去的IPv4體系內(nèi)我國沒有根服務器的困境。我國正深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，在IPv6基礎上實現(xiàn)了網(wǎng)絡能力的全面升級。作為下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心協(xié)議，IPv6不僅是實現(xiàn)萬物互聯(lián)、促進千行百業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵要素，而且是“十四五”時期加快數(shù)字化發(fā)展的“網(wǎng)絡底座”。

加強IPv6規(guī)模部署對國家的網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡主權(quán)有重要意義。全面推廣落實IPv6是建設數(shù)字中國的重要舉措，也是中國由IPv4跟隨到IPv6領跑的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略。2017年，我國發(fā)布的《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》指出，推進IPv6規(guī)模部署和應用是加快網(wǎng)絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。2021年，國家發(fā)布了《關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署和應用工作的通知》，明確要堅定不移地推進IPv6規(guī)模部署和應用，為建設網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國提供堅實支撐。未來幾年，我國將以全面推進IPv6技術(shù)創(chuàng)新與融合應用為主線，以提升應用廣度深度為主攻方向，實現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應用從能用向好用、從數(shù)量到質(zhì)量、從外部推動向內(nèi)生驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用戶數(shù)達6.08億。

二、湖南省推進IPv6規(guī)模部署和應用的舉措及成效

湖南省把深入推進IPv6規(guī)模部署和創(chuàng)新應用作為加快建設網(wǎng)絡強省的重大舉措，加強了規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導，強化IPv6部署監(jiān)測通報、責任制考核和督促落實，加快形成齊抓共管的局面，并取得較好成效。

加強規(guī)劃引領及政策支持。2018年，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃的實施方案》（湘網(wǎng)辦發(fā)〔2018〕15號）。2021年，以省“兩辦”名義印發(fā)的《網(wǎng)絡強省建設三年行動計劃（2021-2023年）》，對IPv6規(guī)模部署和應用作了相應規(guī)定，在省委網(wǎng)絡安全工作責任制考核中，將IPv6部署作為網(wǎng)絡強省的有關(guān)工程納入其中對省直各單位和地方政府進行考核，督促相關(guān)單位對現(xiàn)有網(wǎng)站進行改造升級。今年，省委網(wǎng)信委第五次會議審議通過并印發(fā)《湖南省深入推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用的實施方案（2022-2025年）》，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進我省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用工作的通知》（湘網(wǎng)辦發(fā)〔2022〕15號），確定了湖南省“十四五”期間IPv6規(guī)模部署和應用的目標、重點任務及保障措施。

協(xié)同推進IPv6規(guī)模部署和應用。貫徹落實《網(wǎng)絡強省建設三年行動計劃（2021-2023年）》，省委網(wǎng)信辦督促相關(guān)單位制定重點工作計劃，定期調(diào)度IPv6部署等網(wǎng)絡強省重點任務落實情況，推動相關(guān)部門支持IPv6技術(shù)應用和開發(fā)，促進IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。加強IPv6部署和應用監(jiān)測分析，在中央網(wǎng)信辦的指導下，每季度對全省IPv6部署情況進行通報。組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等工作部門，及省直有關(guān)主管單位對IPv6部署任務未通過的單位進行約談，督促其提出整改措施并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。將相關(guān)整改情況建立臺賬，作為省委網(wǎng)絡安全工作責任制考核的依據(jù)之一。同時，市州委網(wǎng)信辦會同市直相關(guān)部門，按照屬地管理原則約談其區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位，推動相關(guān)網(wǎng)站進行IPv6改造升級。

湖南省IPv6部署取得以下成效：一是骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6改造全面完成。全省范圍內(nèi)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)現(xiàn)已全部完成IPv6改造，并開通IPv6承載功能，具備為全省寬帶、移動用戶提供IPv4/IPv6雙棧能力。二是LTE網(wǎng)絡和固定寬帶接入網(wǎng)絡IPv6改造情況良好。截至2021年末，全省在網(wǎng)移動終端分配IPv6地址數(shù)達5350萬個，占在網(wǎng)移動用戶總數(shù)的94.44%，為固定寬帶終端分配IPv6地址數(shù)925.1萬個，占在網(wǎng)固定用戶總數(shù)的56.51%。三是IPv6流量占比穩(wěn)步提升。截至2021年末，固定網(wǎng)絡IPv6流量占比：湖南電信達2.9%；湖南移動達2.6%；湖南聯(lián)通達2.4%。移動網(wǎng)絡IPv6流量占比：湖南電信達23.2%；湖南移動達24.7%；湖南聯(lián)通達29.6%。四是重點領域IPv6部署和應用穩(wěn)步推進。長沙、株洲等國家IPv6創(chuàng)新應用試點城市，中南大學、中國電信等試點項目建設穩(wěn)步推進。我省政府、新聞媒體、國有企業(yè)、金融企業(yè)、教育等5個重點領域的門戶網(wǎng)站納入中央網(wǎng)信辦IPv6支持度測評，納入測評的網(wǎng)站數(shù)量居全國前列，其中，有94.74%的網(wǎng)站支持IPv6訪問，83.33%的網(wǎng)站IPv6支持度得分超過90。五是IPv6安全保障能力有效提升?；A電信企業(yè)均已建立網(wǎng)絡安全管理制度體系，涵蓋IPv6安全防護與管理。業(yè)務系統(tǒng)的防火墻、WAF、IDS/IPS等網(wǎng)絡安全防護設備均已完成IPv6改造，后續(xù)新增安全設備均按照IPv6規(guī)范要求進行建設。

三、IPv6規(guī)模部署和應用中存在的主要問題

IPv6規(guī)模部署和應用仍存在一些問題亟待解決：一是主動改造的意愿不強。IPv6改造涉及終端、傳輸路徑等方面的軟硬件升級，對技術(shù)水平和經(jīng)濟成本要求較高，短期內(nèi)不能產(chǎn)生明顯收益，因此部分網(wǎng)站沒有足夠的動力花大成本升級新技術(shù)。二是改造的廣度和深度不夠。從今年二季度監(jiān)測情況看，湖南省有5.26%的網(wǎng)站首頁不支持IPv6訪問，有16.67%的網(wǎng)站IPv6支持度得分低于90。政府網(wǎng)站中，12個網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問，25個網(wǎng)站IPv6支持度低于90。新聞媒體網(wǎng)站中，2個網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問，1個網(wǎng)站IPv6支持度低于90。國有企業(yè)網(wǎng)站中，2個網(wǎng)站IPv6支持度低于90。金融網(wǎng)站中，2個網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問,1個網(wǎng)站IPv6支持度低于90。教育網(wǎng)站中，2個網(wǎng)站仍不支持IPv6訪問，10個網(wǎng)站IPv6支持度低于90。三是應用支撐能力不足。重點領域網(wǎng)站IPv6改造的示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，當前，我省主要商業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡應用支持IPv6訪問的數(shù)量較少，IPv6流量尚未形成一定規(guī)模，IPv6應用不足的短板較為突出。

四、湖南省深入推進IPv6規(guī)模部署和應用相關(guān)安排

為加快推進網(wǎng)絡強省建設，強化數(shù)字化“網(wǎng)絡底座”和基礎支撐，湖南省將在以下幾個方面開展工作，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。

加強組織領導。各地區(qū)、各部門加強組織領導，壓實工作責任，制定具體工作方案，推進任務落實。省委網(wǎng)信辦會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等部門健全推進IPv6規(guī)模部署和應用工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實，完善專家咨詢制度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。制定實施IPv6發(fā)展年度工作計劃，推進各項目標任務落實。

完善政策支持。各相關(guān)部門完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持，引導社會資本投入。在基礎電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵企業(yè)積極開展IPv6相關(guān)工作。創(chuàng)新推進工作機制，強化政企聯(lián)動、多方參與，加大技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡升級、標準制定、應用推廣、安全保障工作力度，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡、應用協(xié)同推進。

開展監(jiān)測通報。依托國家及我省IPv6發(fā)展相關(guān)監(jiān)測平臺，擴大監(jiān)測范圍，全面掌握并定期發(fā)布IPv6發(fā)展數(shù)據(jù)。完善IPv6部署應用監(jiān)測通報制度，定期開展部門、地方、企業(yè)、行業(yè)IPv6發(fā)展情況監(jiān)測與通報。聯(lián)合省直相關(guān)部門組織對IPv6部署未完成任務的單位進行約談，督促其落實IPv6整改任務，將IPv6規(guī)模部署和應用任務落實情況納入省委網(wǎng)絡安全工作責任制考核。

組織試點示范。整合省級財政資金，聚焦重點領域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，選擇一批基礎條件好、積極性高的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點部門、重點區(qū)域和城市，組織開展IPv6全鏈條、全業(yè)務、全場景部署和應用試點，邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，以點促面，整體提升IPv6規(guī)模部署和應用水平。

加強宣傳推廣。創(chuàng)新宣傳形式，加大IPv6發(fā)展成果宣傳力度，營造全社會共同參與推進IPv6規(guī)模部署和應用的良好氛圍。組織IPv6行業(yè)交流活動，搭建行業(yè)合作平臺。在互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會等平臺上舉辦IPv6規(guī)模部署和應用對接合作活動，發(fā)布重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域優(yōu)秀案例，發(fā)揮典型應用的示范引領作用。舉辦IPv6技術(shù)應用創(chuàng)新大賽，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。