“讓企業(yè)多減輕一點負擔,讓職工多拿一點現(xiàn)金”,這是國務(wù)院總理李克強3月16日在中外記者招待會上回答“五險一金”相關(guān)問題時的表態(tài)。記者注意到,近期,上海、廣東、天津等多地宣布下調(diào)社保費率。此外,精簡“五險一金”也確定了方向,人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)?ldquo;四險一金”。
李克強總理的話音剛落,各地便宣布下調(diào)社保費率,甚至也在規(guī)劃讓“五險一金”變?yōu)?ldquo;四險一金”,必須肯定,改革是正面的,也是積極的。有媒體據(jù)此統(tǒng)計,僅上海一年可為企業(yè)減負135億元,放眼全國,給企業(yè)減負的力度可見一斑。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵時期,企業(yè)壓力普遍較大的情況下,此舉無疑是及時、必要的。
只是,任何改革的初衷都是人民有獲得感,社保改革尤其應該如此??墒?,縱觀各地此番改革,實在難言有獲得感。首先,此番各地下調(diào)社保費率主要向企業(yè)方面傾斜,并未涉及到個人繳費層面。其次,即便一些地方下調(diào)了企業(yè)的社保費率,其調(diào)整面和幅度也是微不足道,比如廣東,降低的主要是失業(yè)、醫(yī)療、工傷險三種,其中失業(yè)險也只是從原來的2%降至1%。
總體而言,社保改革的紅利或許只是讓企業(yè)稍微有感,卻無法讓更多工薪階層有獲得感。可以說,無論是從減輕企業(yè)和職工負擔來說,社保改革還需要加大力度,其釋放的紅利要讓人民真正有獲得感。國務(wù)院副總理馬凱就社保繳費問題在接受全國人大常委會專題詢問時曾表示,目前養(yǎng)老保險繳費水平偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。
而對比發(fā)達國家,我們的社保費率也高出不止一個檔次。僅美國的養(yǎng)老保險費率也只有12.4%,而我國則達到了28%。然而,兩國職工收入差距卻高達8-10倍??梢哉f,我們社保費率改革還有極大的空間?;蛟S有人會說,此前官方吞吞吐吐承認社保虧空達到18萬億之多,如果大幅降低社保費率,誰來填補偌大的虧空?
不可否認,由于歷史原因和現(xiàn)實管理問題,的確給社保改革帶來巨大阻礙??墒?,我們不該讓全體國民替虧空買單。某種程度上說,社保改革的成敗已經(jīng)關(guān)系到人民的幸福感,關(guān)系到經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,即使困難重重,我們在社保改革路上也應該努力想辦法,懂得開源節(jié)流的道理,讓人民有獲得感,而不是坐等虧空的填補。(禹海君)