在審計(jì)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)助資金過(guò)程中,海寧市審計(jì)部門(mén)最初審計(jì)時(shí)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料的虛假,只是發(fā)現(xiàn)有一張金額為4.6萬(wàn)元的發(fā)票造表時(shí)寫(xiě)成了46萬(wàn)元。審計(jì)部門(mén)據(jù)此展開(kāi)調(diào)查,先是發(fā)現(xiàn)大部分虛假發(fā)票,而后在紀(jì)檢、檢察部門(mén)的協(xié)作下查清了幾個(gè)人的不法行為。(2016年5月7日法制日?qǐng)?bào))
將4.6萬(wàn)元變成46萬(wàn)元,雖然只是去掉了一個(gè)小數(shù)點(diǎn),但卻是奪去了一個(gè)村甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)資金,可能危及幾十個(gè)家庭,牽動(dòng)上百貧困人口。46萬(wàn)對(duì)一個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)可能是一筆小錢(qián),但對(duì)一個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)天文數(shù)字。涉農(nóng)資金安全天天講,但為何依然有膽大妄為者頂風(fēng)作案,暴露了涉農(nóng)資金的安全“防護(hù)墻”依然太低,其申報(bào)、審批、驗(yàn)收和發(fā)放等環(huán)節(jié)依然存在諸多漏洞,監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管滯后、監(jiān)管不到位等問(wèn)題依然存在。特別是該起案件本來(lái)很早就能發(fā)現(xiàn),4.6萬(wàn)元的發(fā)票,造表成了46萬(wàn),仍能通過(guò)會(huì)審報(bào)賬,這種通過(guò)內(nèi)部人員騙取涉農(nóng)資金的案件要從重處置,以儆效尤。
隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大,國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金越來(lái)越多,如果不筑高“防護(hù)墻”,將來(lái)還會(huì)有不法分子通過(guò)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、虛假申報(bào)、串通申報(bào)、拆分申報(bào)等騙取補(bǔ)貼資金;有些地方的主管部門(mén)濫用職權(quán)或玩忽職守,不認(rèn)真履行工作職責(zé),還會(huì)導(dǎo)致部分涉農(nóng)資金被騙取。涉農(nóng)資金的防護(hù)要從審批和監(jiān)管兩方面入手,同時(shí)到位,不分先后。嚴(yán)把審批關(guān)。涉農(nóng)資金存在安全風(fēng)險(xiǎn)的原因就在于其涉及范圍廣、項(xiàng)目多,面對(duì)的是普通老百姓,易被忽悠、被欺騙,不會(huì)用法律來(lái)維護(hù)自己的利益,是利益獲得者的弱勢(shì)群體,只要上面一操作,群眾全然不知資金已被套或被騙。財(cái)務(wù)部門(mén)在對(duì)于涉農(nóng)資金的審批時(shí)要格外注意,慎重對(duì)待。必須嚴(yán)格按照制度,不折不扣的落實(shí),絕不能有走過(guò)場(chǎng)、打擦邊球的行為。對(duì)于落實(shí)不嚴(yán)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),嚴(yán)厲追責(zé)。監(jiān)管不滯后?,F(xiàn)在的涉農(nóng)資金項(xiàng)目多,資金量大,監(jiān)管要盯緊涉農(nóng)資金,確保所有惠農(nóng)資金一個(gè)子兒不少地交付到老百姓手上,誰(shuí)敢動(dòng)涉農(nóng)資金,檢察機(jī)關(guān)就要查誰(shuí)。要嚴(yán)查為官不為、為官亂為行為,要讓老百姓利用國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持真正脫貧致富。監(jiān)管不是審批報(bào)賬完后才出場(chǎng),而是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中就開(kāi)始監(jiān)管,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)果要有全程式的監(jiān)督,才能確實(shí)不出岔子、沒(méi)有漏洞,讓違規(guī)違紀(jì)者無(wú)機(jī)可乘。
“伸手必被捉”,制度和監(jiān)管都是客觀的制約條件,只有自己牢記清廉二字,才能從根本上杜絕貪腐問(wèn)題。結(jié)合全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的良好時(shí)機(jī),真學(xué)篤行,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢樹(shù)為民意識(shí),從提升自我上來(lái)提練拒腐防變的技能,真抓實(shí)干,帶領(lǐng)貧困群眾,通過(guò)涉農(nóng)資金的幫扶,爭(zhēng)取早日脫貧致富。