無(wú)線通訊與智能移動(dòng)設(shè)備的普及開(kāi)啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新的時(shí)代篇章，改變了基層黨建工作的環(huán)境與基礎(chǔ)。黨建信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化是大勢(shì)所趨，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“微黨建”形勢(shì)所需。“微黨建”是新時(shí)期黨建工作的創(chuàng)新模式。“微黨建”要把微平臺(tái)作為黨的輿論新陣地，逐步形成以微講堂、微學(xué)習(xí)、微心聲、微治理、微實(shí)事為載體的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村精細(xì)化治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，及時(shí)、精準(zhǔn)解決農(nóng)民身邊的急、難、險(xiǎn)、愁問(wèn)題，有效提升群眾的幸福感、獲得感和滿意度，在此基礎(chǔ)上，要明確基層“微黨建”的目標(biāo)主張、價(jià)值主張與實(shí)踐主張，推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量與效率的提升，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理模式的創(chuàng)新和效率提升。
“微黨建”模式對(duì)提升鄉(xiāng)村治理效率意義重大，是順應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)微時(shí)代”對(duì)“黨建微文化”的需求。鄉(xiāng)村是國(guó)家政權(quán)的“神經(jīng)末梢”和最基本的治理單元，鄉(xiāng)村治理構(gòu)成整個(gè)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)和有力支撐。提升鄉(xiāng)村治理效率關(guān)鍵在黨，黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵?！拔Ⅻh建”是引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)村有效治理的重要內(nèi)容。
開(kāi)辟了黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的新陣地
“微黨建”通過(guò)移動(dòng)社交媒體平臺(tái)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，不受時(shí)間與空間限制，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以最快的速度、最大的覆蓋面予以發(fā)布和更新，克服了傳統(tǒng)的傳播教育方式的滯后性，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式向主動(dòng)式、淺表性向深層性教育方式的轉(zhuǎn)換，不僅可以利用“微黨建”平臺(tái)為鄉(xiāng)村黨員干部提供視頻講堂、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨建文件精神、實(shí)時(shí)參與會(huì)議討論、傳播正能量等多元化的教育活動(dòng)，有效解決了在外流動(dòng)黨員參與組織活動(dòng)難的問(wèn)題，還可以通過(guò)下載APP在“微黨建”平臺(tái)當(dāng)中開(kāi)設(shè)“教育”專(zhuān)欄，引導(dǎo)基層黨組織成員通過(guò)移動(dòng)設(shè)備連接到平臺(tái)進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，使支部黨員從一盤(pán)散沙到聚沙成塔。
有利于提升基層黨組織管理水平
鄉(xiāng)村黨員干部流動(dòng)性更加頻繁、身份多元化等問(wèn)題使得一些農(nóng)村地區(qū)黨組織存在弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。“微黨建”則是解決這些問(wèn)題的強(qiáng)有力武器。“微黨建”強(qiáng)調(diào)組織管理原則性與靈活性并重，允許基層黨組織根據(jù)鄉(xiāng)村組織管理的實(shí)際需求，選擇符合自身特點(diǎn)的管理方法，進(jìn)而提升農(nóng)村基層黨組織的管理水平。同時(shí)，“微黨建”還能進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層黨組織扁平化管理，促進(jìn)了組織管理的創(chuàng)新。例如，通過(guò)建立農(nóng)村黨員網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，要求鄉(xiāng)村黨員干部在平臺(tái)中及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)村治理動(dòng)態(tài)變化、按時(shí)交納黨費(fèi)、參與組織活動(dòng)。通過(guò)“微黨建”有利于簡(jiǎn)化農(nóng)村基層黨組織管理流程，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力與黨務(wù)管理效率。
有利于為村民提供便捷的反饋途徑
聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾訴求，服務(wù)農(nóng)民群眾，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，是農(nóng)村基層黨建群眾工作的根本要求，“微黨建”搭建起了更為順暢的、多元化的民情反饋渠道，這既是我黨踐行群眾路線的重要表現(xiàn)，同時(shí)也是群眾監(jiān)督黨的工作的重要途徑，是一個(gè)重要的工作價(jià)值體現(xiàn)。而傳統(tǒng)信訪接待或者官方投訴網(wǎng)站，不僅費(fèi)時(shí)耗力，而且反饋意見(jiàn)往往難以得到有效落實(shí)?！拔Ⅻh建”平臺(tái)尊重農(nóng)民群眾差異化的個(gè)體知識(shí)與能力，以社交網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)單實(shí)用的信息溝通、反饋渠道，能夠及時(shí)地了解農(nóng)民各方面的呼聲，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾辦事‘零跑腿’，群眾呼聲傳播效率更高。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和智能電子設(shè)備在廣大農(nóng)村的普及，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村“微黨建”提供了條件，但“微黨建”是一個(gè)全新的領(lǐng)域，無(wú)論是在內(nèi)容形式、技術(shù)指導(dǎo)等方面，還是管理機(jī)制上都有待進(jìn)一步改進(jìn)，在實(shí)際推廣運(yùn)行中，以“微”支點(diǎn)撬動(dòng)“新”黨建作用發(fā)揮并不明顯，存在后勁不足問(wèn)題。
內(nèi)容形式新穎度不夠
一些黨建微信群（公眾號(hào)）發(fā)布的內(nèi)容更新滯后，甚至個(gè)別成為“僵尸”號(hào)，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有變化，讓廣大受眾者長(zhǎng)期“隱身”?；鶎诱T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博發(fā)布信息都有約定俗成的官方用語(yǔ)，有些重復(fù)性強(qiáng)，以致用戶(hù)粘性不高，造成一些用戶(hù)對(duì)黨建微信公眾號(hào)關(guān)注失去興趣。在形式上，有的因基層“微黨建”平臺(tái)管理與內(nèi)容發(fā)布的工作人員能力不夠、投入不夠，軟件沒(méi)有更新，有的一味追求推送數(shù)量，許多基層“黨建微平臺(tái)”經(jīng)常采用直接復(fù)制官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的新聞內(nèi)容，很少撰寫(xiě)發(fā)布反映鄉(xiāng)村社會(huì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，一些黨員和群眾對(duì)“微黨建”平臺(tái)最初新鮮感和激情不斷消退。
主客體之間缺乏互動(dòng)
一直以來(lái)，一些官方公布的互動(dòng)平臺(tái)回應(yīng)機(jī)制不健全，大大抑制了廣大群眾互動(dòng)的積極性，使得本身關(guān)注“微黨建”平臺(tái)的用戶(hù)也逐漸流失。當(dāng)前大多基層政務(wù)微信公眾號(hào)所發(fā)布的文章被評(píng)論的次數(shù)較少，被讀者轉(zhuǎn)發(fā)的文章則更少。除了與信息發(fā)布的形式內(nèi)容單一外，基層政府公信力的缺失也造成了廣大基層群眾與“微黨建”平臺(tái)無(wú)交流、少互動(dòng)的現(xiàn)狀。主要是一些單純的通過(guò)微平臺(tái)，難以收到基層政府部門(mén)或官員及時(shí)的信息反饋，使得基層干部與廣大群眾的親和力不夠，因而廣大群眾通過(guò)微平臺(tái)進(jìn)行溝通交流的積極性大打折扣。
監(jiān)管機(jī)制不夠健全
大多數(shù)基層“微黨建”缺乏與之匹配的管理制度，使得“微黨建”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中容易出現(xiàn)問(wèn)題。由于對(duì)黨建微信群（公眾號(hào)）準(zhǔn)入控制不嚴(yán)，一些基層黨組織也開(kāi)始大量建黨建微信群（公眾號(hào)），出現(xiàn)過(guò)多過(guò)亂現(xiàn)象，給基層黨組織和黨員造成繁重負(fù)擔(dān)。一些基層“微黨建”平臺(tái)政務(wù)微信未建立起較完善的考核制度，基層政務(wù)微信的運(yùn)營(yíng)情況往往出現(xiàn)無(wú)功無(wú)過(guò)，甚至不進(jìn)則退。加上不同層級(jí)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，缺乏有效監(jiān)管，用戶(hù)留言匿名系統(tǒng)、訂閱人隱私保護(hù)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)個(gè)別黨員轉(zhuǎn)發(fā)、傳播負(fù)面或虛假消息尚未有明確法規(guī)界定，影響了“微黨建”平臺(tái)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的劇烈變遷和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向，基層黨建的組織路徑陷入“懸浮化”困境，而“微黨建”是突破組織建設(shè)的“內(nèi)卷化”難題的一個(gè)重要途徑。如何推進(jìn)基層“微黨建”可持續(xù)發(fā)展？提升基層黨員干部與群眾的鄉(xiāng)村治理參與度，是基層“微黨建”亟需解決的一個(gè)重要課題。
一是創(chuàng)新基層“微黨建”學(xué)習(xí)模式。通過(guò)“微課堂”及時(shí)推送習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、上級(jí)會(huì)議精神和文件通知、新黨章黨規(guī)等內(nèi)容。以管理與技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，保持對(duì)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的敏感性，構(gòu)建“微黨建”思維模式；培養(yǎng)黨員干部的大數(shù)據(jù)思維。通過(guò)大數(shù)據(jù)思維弄清基層發(fā)展環(huán)境，制定相應(yīng)的管黨與治黨策略，提升“微黨建”管理與服務(wù)的精確性；“微黨建”虛擬管理與服務(wù)必須要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活與工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)線上與線下融合發(fā)展，以現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)完善平臺(tái)黨建資源與素材，增強(qiáng)平臺(tái)功能。
二是延伸“微黨建”正能量新渠道。構(gòu)建黨組織內(nèi)部交流平臺(tái)。利用微信群、QQ群等搭建組織管理平臺(tái)，提升基層黨組織凝聚力與組織力，通過(guò)有針對(duì)性地選取群眾關(guān)心熱點(diǎn)話題、發(fā)布建設(shè)性言論創(chuàng)建討論話題，吸引更多基層黨員與群眾的關(guān)注與參與，激勵(lì)大家進(jìn)行思考討論，傳播正確的思想觀點(diǎn)，傳遞黨建正能量；提升平臺(tái)遠(yuǎn)程服務(wù)能力。部分信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、交通不便捷地區(qū)是影響鄉(xiāng)村地區(qū)基層黨建工作質(zhì)量的重要因素?！拔Ⅻh建”平臺(tái)要考慮到這部分黨組織建設(shè)與發(fā)展需求，通過(guò)新媒體搭建遠(yuǎn)程鄉(xiāng)村黨建互動(dòng)交流平臺(tái)。
三是強(qiáng)化基層“微黨建”人力資源建設(shè)。加強(qiáng)基層人才培育是“微黨建”順利推進(jìn)的關(guān)鍵。建立健全黨員干部“微黨建”運(yùn)營(yíng)管理能力培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)基層內(nèi)部培養(yǎng)一批政治素質(zhì)與創(chuàng)新能力過(guò)硬、技術(shù)能力較強(qiáng)的中青年黨員干部，引導(dǎo)基層社會(huì)公益組織、志愿者投入到“微黨建”運(yùn)營(yíng)與管理當(dāng)中；加大外部人才引進(jìn)力度。面向社會(huì)公開(kāi)招聘一批有能力、懂網(wǎng)絡(luò)、愿吃苦的人才進(jìn)入基層工作。此外，可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)新媒體企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將“微黨建”運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)外包給社會(huì)企業(yè)，基層黨組織主要負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及對(duì)社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管。
四是構(gòu)建基層“微黨建”運(yùn)行新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“微黨建”平臺(tái)多級(jí)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)黨建工作資源優(yōu)化整合與共享。例如，市縣一級(jí)政府可以開(kāi)發(fā)開(kāi)放式“微黨建”平臺(tái)，為下級(jí)黨組織提供開(kāi)源接口，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“微黨建”平臺(tái)融合與資源共建共享；推動(dòng)“微黨建”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。“微黨建”要立足于基層黨建工作需求，制定數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨建資源在不同平臺(tái)之間的流動(dòng)；構(gòu)建“微黨建”安全保障機(jī)制。組建專(zhuān)業(yè)化基層“微黨建”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)隊(duì)伍，以技術(shù)手段保障“微黨建”平臺(tái)安全。
總之，要以“微黨建”為手段，激發(fā)基層黨員干部與群眾的參與活力。積極探索基層黨建同鄉(xiāng)村治理協(xié)同發(fā)展的新路子，以“微黨建”高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。通過(guò)“線上線下”相結(jié)合，以“微實(shí)事”形式，實(shí)現(xiàn)群眾需求與黨員志愿服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，以“微黨建”推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好鄉(xiāng)村生活的向往。
（作者 劉易妤）
