近日，2024年的第一場雪悄然降落，位于北塔區(qū)新灘鎮(zhèn)街道江北社區(qū)的“南崗小鎮(zhèn)”引來一批批游客打卡賞景。桃花島上的亭子與海家塘水庫上的吊橋在大雪紛飛中與周邊的山水田園融為一體，翠竹掩映的村居與清澈見底的古井在白雪覆蓋下更顯寧靜、拙樸。夜幕降臨，南崗農(nóng)莊的燈光映照在皚皚白雪上，一個(gè)個(gè)整潔有序的和美庭院猶如童話故事中的雪中仙境。誰能想到，一年前，這里還是雜草叢生、污水橫流、家禽散養(yǎng)，“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的“三不管”地帶？

這個(gè)位于城鄉(xiāng)接合部的近郊文旅小鎮(zhèn)是怎樣“點(diǎn)石成金”的？是如何引來包括市委主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的八方點(diǎn)贊的？“自信自強(qiáng)、敢闖敢干、勇創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)”的“南崗精神”是從何而來的？其中，很多故事值得咀嚼。

“三級院落會”凝聚“大力量”

時(shí)間回到2023年2月23日，“打竹板  呱呱響  新灘街道宣傳忙  ‘十無’工作法進(jìn)千家  人人讀懂人人夸……”

一支由街道和社區(qū)干部、志愿者組成的快板宣傳隊(duì)走進(jìn)居民院落，用通俗易懂朗朗上口的“三字經(jīng)”快板形式，把基層治理相關(guān)工作內(nèi)容傳達(dá)給居民，讓居民在輕松愉悅的氛圍中耳濡目染獲得啟發(fā)。這僅僅是一個(gè)開端，在破解激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在引導(dǎo)居民由“袖手看”到“拍手贊”再到“動(dòng)手干”的過程中，新灘鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)黨政班子成員和社區(qū)干部總結(jié)出一套“三級院落會”工作法，即每一次院落會都有一個(gè)明確的主題，一級院落會主要是聽群眾講，以聽取和收集群眾意見建議為主。這類院落會讓群眾暢所欲言，把自己的“急難愁盼”表達(dá)出來。街道和社區(qū)干部做好記錄，把群眾反映的問題分類分層次，提交街道班子會議研究，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落?！倍壴郝鋾饕锹犐鐓^(qū)干部講，以談發(fā)展明方向定目標(biāo)為主。這類院落會針對群眾提出的問題和困難，街道和社區(qū)干部一一解答，通過多方溝通和協(xié)調(diào)達(dá)成一致。三級院落會是干部群眾一起講，以統(tǒng)一思想凝聚共識促進(jìn)發(fā)展為主。這類院落會通過整合各方意見，實(shí)現(xiàn)干群思想統(tǒng)一，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自力更生。

“作為土生土長的南崗人，如果南崗沖在我們手里建成了‘南崗小鎮(zhèn)’，對我們的子孫后代都是天大的好事！”居民羅錦軍在一次院落會上動(dòng)情地說。在他的記憶中，似乎只有上世紀(jì)七八十年代才有過這樣的場面，大人們圍坐一堂促膝而談，孩子們在一旁靜靜聆聽。新灘鎮(zhèn)街道通過召開“三級院落會”，充分激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，奠定了干群齊動(dòng)手，社區(qū)換新顏的良好基礎(chǔ)。

干群同心帶來“大變化”

“要想富、先修路”。確定了“南崗小鎮(zhèn)”的發(fā)展藍(lán)圖，新灘鎮(zhèn)街道的干部群眾心往一處想，力往一處使。在南崗小鎮(zhèn)道路擴(kuò)建的過程中，居民主動(dòng)將道路兩旁田地捐獻(xiàn)出來，不說怪話、不講條件、不要報(bào)酬。

在稻花魚基地的建設(shè)中，居民羅志國積極配合社區(qū)工作，將自家快要成熟的玉米地捐獻(xiàn)出來進(jìn)行改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南崗小鎮(zhèn)建設(shè)中，居民無償提供土地多達(dá)20余處6000余平方米。群眾自發(fā)拆除雞鴨圍欄20多個(gè)，拆除破舊棚架、破舊低矮雜屋近20處，硬化屋前坪6處。84歲的原婦女主任、赤腳醫(yī)生劉翠云帶頭在“綠色家園清潔”行動(dòng)中主動(dòng)清理屋前房后雜物、清掃家中衛(wèi)生，搞到凌晨2點(diǎn)多鐘，多次被評為“最美清潔戶”。68歲彭煥華是一位有著20年黨齡的老黨員，一雙膠鞋穿了多年，破了又補(bǔ)，補(bǔ)了又穿，一直舍不得換，但一生節(jié)儉的他在江北社區(qū)第一次召開“南崗小鎮(zhèn)”院落會的時(shí)候，就帶頭響應(yīng)支持，當(dāng)場捐款500元用于支持南崗路擴(kuò)建。后續(xù)又捐工13天，義務(wù)為村里修建林蔭步道、水渠和種植苗木。居民羅平芳是平時(shí)大家眼中“愛講怪話”的人。自“南崗小鎮(zhèn)”開工建設(shè)以來，她被社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的動(dòng)人畫面所感動(dòng)。在大家的帶動(dòng)下，她徹底轉(zhuǎn)變了思想，改變了以往“不管不問不愿意不配合”的觀念，不僅主動(dòng)在家里搞衛(wèi)生，而且還通過兒子夏彬捐款1000元，全力支持“南崗小鎮(zhèn)”建設(shè)。還有已故老村干部羅平章臨終前特意安排孫子羅毅捐款10000元等等。在他們的帶動(dòng)下，整個(gè)南崗小鎮(zhèn)的籌資達(dá)到了21.8萬元。

南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)潛移默化地影響著居民的言語行為，帶動(dòng)了居民綜合素質(zhì)的提高。院落會后，居民自發(fā)清理會場，收拾礦泉水瓶、歸納座凳、自覺丟棄煙頭、打掃衛(wèi)生等，以往“雙手一甩、低頭就走”的現(xiàn)象不復(fù)存在。現(xiàn)在一到“南崗小鎮(zhèn)”來，隨處可見可聞的是居民熱情洋溢的笑臉，溫暖親切的問候語，大家都感到生活有希望、有盼頭。2023年8月份，市委主要領(lǐng)導(dǎo)視察南崗小鎮(zhèn)，對該地居民自力更生、敢闖敢干的精神高度贊揚(yáng)，指出激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，走共建共治共享之路是基層治理的有效途徑。

新灘鎮(zhèn)街道黨工委書記樂勇兵表示：“南崗小鎮(zhèn)建設(shè)最成功的地方就是破解了激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，徹底改變了群眾等、靠、要的思想和質(zhì)疑、嘲諷、旁觀的狀態(tài)，群眾的事情自己做，困難的事情幫著做，社區(qū)事情大家做，真正實(shí)現(xiàn)了自力更生、奮斗創(chuàng)新的感人局面?！?/p>

招商引資開拓“大前景”

2023年5月，街道主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)幾家投資商考察南崗小鎮(zhèn)，一行人見路旁枇杷樹結(jié)了果，便伸手摘了幾個(gè)解饞。讓人沒有想到的是，等他們回來的時(shí)候，居民楊曉蘭已經(jīng)摘了滿滿一大筐枇杷，放在路邊等他們。楊曉蘭說：“你們?yōu)榱四蠉彌_發(fā)展日曬雨淋，我們看在眼里記在心里。幾粒枇杷也是我們自己的心意”。如此善良淳樸的民風(fēng)讓一行人連連感嘆，深受感動(dòng)。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！苯刂聊壳?，南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)已吸引了10余位客商來考察投資，客商們對南崗小鎮(zhèn)臨城的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源、淳樸的人文環(huán)境很感興趣，市花鳥市場有意向搬遷到南崗小鎮(zhèn)，特別是湘窖酒業(yè)擬在南崗小鎮(zhèn)的海家塘水庫對面建設(shè)“湘窖體驗(yàn)館”“千畝紅高粱基地”和“湘窖酒窖藏基地”。南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)正在成為撬動(dòng)北塔區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新支點(diǎn)，為北塔區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局增添新動(dòng)能。

“南崗小鎮(zhèn)的打造，是浙江‘千萬工程’在北塔落地生根的真實(shí)寫照，是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力推進(jìn)基層治理的典型案例，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展提升居民幸福感、獲得感和滿意度的有力舉措！”市政協(xié)副主席，北塔區(qū)委書記肖平說。