邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 曾暉 姚川石）為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，4月10日，洞口縣召開耕地占補平衡工作動員大會，以五大舉措強化耕地占補平衡，確保該項工作取得實效。

明確職責，齊抓共管。由該縣耕地開墾工程建設(shè)指揮部負責全縣耕地占補平衡項目及資金的管理，項目的選址申報、規(guī)劃設(shè)計預算、工程招投標、工程實施和報驗；協(xié)調(diào)項目的工程造價審計和財務(wù)決算審計；該縣國土局負責全縣耕地保護目標責任考核，聘請專業(yè)技術(shù)單位，摸清耕地后備資源數(shù)量，負責各類土地整理、復墾、開發(fā)項目的立項備案、項目驗收和新增耕地指標的確認；農(nóng)業(yè)、財政、審計、森林公安、發(fā)改等職能部門各司其職。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度耕地占補工作任務(wù)，全縣年度選址規(guī)模面積不少于10000畝，立項規(guī)模面積不少于6000畝，確認各類新增耕地指標不少于2500畝。

改革創(chuàng)新，多措并舉。該縣根據(jù)土地利用總體規(guī)劃及土地整治規(guī)劃，通過土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地和易地搬遷后的村落復墾以及耕地開墾和旱改水等六項措施的實施，有效增加耕地面積。鼓勵社會資本投資土地整治和耕地開墾。凡社會資本投資的項目，其新增耕地面積經(jīng)省市核定并取得指標確認后，按相關(guān)文件規(guī)定予以回購和獎勵。

 加強管護，提升地力。在嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)新增耕地項目建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，進一步完善新墾耕地后續(xù)管護制度，確保新墾耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量占補雙平衡。對新開墾耕地，撥付后續(xù)培肥費用600-900元/畝（按3年，每年200-300元/畝計算）。培肥費支付給實際耕種的農(nóng)戶或土地流轉(zhuǎn)后的合作經(jīng)濟組織，以提高農(nóng)戶耕種積極性。

搞好銜接，平穩(wěn)過渡。截至2017年2月28日，對已完成選址、備案、規(guī)劃設(shè)計和立項的社會投資耕地占補平衡項目在完善招投標程序的基礎(chǔ)上仍按《洞口縣社會資本投資耕地開發(fā)管理辦法（試行）》（洞政辦發(fā)[2016]114號）執(zhí)行；對尚未完成規(guī)劃設(shè)計和立項的社會投資耕地占補平衡項目按上級新的文件執(zhí)行。

強化考核，嚴明獎懲。全面強化耕地與永久基本農(nóng)田保護情況、高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況、補充耕地任務(wù)完成情況、耕地占補平衡情況的目標責任考核；將耕地保護目標考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部實績考核、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核的重要內(nèi)容。實行黨政同責，對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，依紀依規(guī)追究黨政領(lǐng)導責任，并相應(yīng)降低該單位工作經(jīng)費的支付比例。明確各級各有關(guān)部門工作經(jīng)費。如年內(nèi)有建設(shè)用地項目申請、擬占耕地50畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、管理區(qū)在原基礎(chǔ)上增加完成擬占用的耕地面積開墾任務(wù)。對未能完成任務(wù)的，停止其轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地審批。