現(xiàn)年73歲的曹青娥,家住武岡市灣頭橋鎮(zhèn)四清村,身兼氣管炎、高血壓、骨質(zhì)再生三種頑疾,加之老伴過世早、兒女又在外省務(wù)工,每每天氣一變化,便在家請人解決,連續(xù)10年都如此。5月23日冷雨淅瀝,她自然躲不過去,待拔掉針頭后,她無比激動地告訴記者:“自從簽約村醫(yī)后,病情得到及時救治不說,一年下來還節(jié)省醫(yī)藥、租車、開餐等費用3600多塊,像我這樣老毛病常犯的,周圍就有一二十人,政府真是俺們的大恩人哪!”這是該市推行新醫(yī)改后,十二大“公衛(wèi)服務(wù)”惠民生的結(jié)果。
2016年,該市共爭取國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金3416.85萬元,按照財政出資的方式,選送54名熱愛農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的年輕人進入本土化培養(yǎng),全覆蓋推行村醫(yī)“簽約服務(wù)”制度,把精準(zhǔn)吸收具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)生派到村衛(wèi)生室工作,采取專門邀請專家的形式,緊緊圍繞適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種、0~6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、老年人健康管理、高血壓患者管理、糖尿病患者管理、管理重性精神病患者、傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、肺結(jié)核患者規(guī)則服藥十二大類公衛(wèi)項目為中心大局,精心組織鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心輪流跟班,通過每周定期安排縣級、鄉(xiāng)級專家骨干下村開設(shè)“流動門診”等方法,有效根治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)難點熱點問題。
從2009年9月起,武岡市委、市政府嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),把十二大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入同步實施計劃,不僅成立以市委常委、市人民政府常務(wù)副市長為組長,市委、市政府、市人大、市政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生計生局、市財政局主要負(fù)責(zé)人為副組長,市衛(wèi)生計生局、市財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)公衛(wèi)指導(dǎo)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,而且并設(shè)置了由市衛(wèi)生計生局、市財政局相關(guān)股室人員和各專業(yè)公衛(wèi)指導(dǎo)機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組。在修正出臺項目工作、績效考核兩大方案的基礎(chǔ)上,還第一時間下發(fā)質(zhì)量監(jiān)管通知,細(xì)化和明確了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級各部門職責(zé)及任務(wù)分工,有效建立了分工協(xié)作機制,為項目工作開展提供制度保障。
為切實改善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件,該市在緊緊搶抓2016年市疾控中心評定省第一批縣級甲等疾控中心這一難得機遇的基礎(chǔ)上,決定對婦幼保健院斥資5億元、劃地5畝進行整體搬遷,進一步強化公衛(wèi)專業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)。并新增市健康教育所、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心辦公室、市衛(wèi)生財務(wù)集中核算中心等管理機構(gòu)。同時,根據(jù)全面完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、2個社區(qū)衛(wèi)生院搬遷、新建1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的年度目標(biāo),對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付500萬元經(jīng)費,全面開展改(擴)新建住院、醫(yī)技、公衛(wèi)、后勤附屬等樓房建設(shè)工作,確保院內(nèi)實現(xiàn)綠、硬、燈、美“四個現(xiàn)代化”。并且,根據(jù)“健康按揭工程”具體要求,通過向國家開發(fā)銀行爭取中長期低息貸款,把未來15年1.05億元的政府分期資金作一次性投資下去,有效增強群眾獲得感。
另外,該市還設(shè)立了村醫(yī)選撥、培訓(xùn)、考核委員會等專門機構(gòu),從教學(xué)、培訓(xùn)、宣傳入手,對整個農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)市場進行全面整頓,堅決糾正了農(nóng)村無證執(zhí)業(yè)、設(shè)施不全、“江湖游醫(yī)”等21種亂象,從嚴(yán)規(guī)范了村醫(yī)進出門檻。在不斷提升從業(yè)人員職稱等級的基礎(chǔ)上,讓各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人、“公衛(wèi)”服務(wù)執(zhí)業(yè)人員學(xué)有所成,逐步形成“分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”契約型新模式,讓全市農(nóng)村覆蓋率達(dá)90%以上,從根本上提升村級衛(wèi)生室整體水平。