九江碼頭的中小學生排隊依次上船渡過資江，邵陽市地方海事局的工作人員正在現(xiàn)場進行指揮。

邵陽市交通海事部門對渡口碼頭、船舶的安全責任落實情況開展督查。

邵陽新聞網(wǎng)12月14日訊（記者 程懿 通訊員 王希文）12月10日上午7時許，位于邵陽市城區(qū)的九江碼頭,趕著去上學的中小學生們正在排隊依次上船。邵陽市地方海事局主要負責人仔細檢查著渡口冰凍雨雪天氣安全保障措施落實情況，囑咐現(xiàn)場值守人員一定要嚴防死守，尤其在冰凍雨雪天氣，更要注意細節(jié)，清查隱患。

“把安全責任落實到每一個渡口碼頭、每一艘船、每一個人，確保邵陽水上交通的平穩(wěn)安全。”該局要求的這“三個一”，是邵陽交通海事部門落實水上交通安全責任的重要舉措。

清理“僵尸船” 將每一艘船管起來 

邵陽市開展“僵尸船”清理整治現(xiàn)場。

2017年6月邵陽市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展廢棄船舶清理整治大行動，清理了193艘涉砂船舶。同年11月，湖南省總河長2號令下發(fā)，劍指“僵尸船”清理整治。邵陽牢牢抓住“2號令”的政策機遇，給全市水上交通安全來了一遍“精準掃描”，各縣市區(qū)共清理出894艘“僵尸船”，全部建立檔案。該局介紹：“我們要求一船一調(diào)查、一船一照片、一船一資料、一船一處理。將安全責任徹底落實到每一艘船、每一個人。”2018年3月底，這些船全部徹底清理處置到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村自用船進行編號管理，將責任落實到每一個渡口碼頭、每一艘船、每一個人。

集中大行動 全面壓實責任 

“僵尸船”清理整治效果顯著，將安全責任全面壓實，建立健全水上交通安全管理的長效機制，成為邵陽交通海事部門所有工作的重中之重。2018年5月到9月，武岡市威溪水庫14艘營運游船被取締上岸；邵東縣黃家壩水庫鍋子塘觀光園有限公司被關(guān)停，6艘船舶全部上岸進行處置；設(shè)置飲用水源保護區(qū)內(nèi)航標11座，航道警示牌28塊；完成143艘主機功率超過22KW的船舶油水分離器安裝，對未能安裝的6艘船舶采取了停航停運措施。 “一方面是為了保護水源環(huán)境，另一個重要原因，也是為了水上交通安全的需要。”邵陽市地方海事局安全監(jiān)督科科長說：“我們的工作必須做到：第一時間未雨綢繆，第一時間掌握情況，第一時間反應行動，第一時間處置到位。” 他口中的這幾個“第一時間”，同樣貫穿于非法沙石碼頭清理整治。2017年下半年以來，邵陽在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的非法沙石碼頭整治，要求做到“兩斷、兩無、一綠”（斷電、斷路、無設(shè)施、無砂堆、復綠），到目前為止，全市2018年砂石碼頭37處整治任務已全部完成。

緊盯重點難點 讓“三個一”成為習慣 

春運期間開展“春雷”行動，吸取其他地區(qū)事故教訓開展“大排查、大管控、大整治”行動，冰凍雨雪天氣開展水上交通安全保障行動，汛期到來之前開展大規(guī)模的安全應急演練……每一次集中行動，都是對水上交通安全的集中“體檢”，成為邵陽交通海事部門長期堅持的習慣，有力地夯實了安全工作的基礎(chǔ)。

邵陽市轄區(qū)內(nèi)的客渡船、挖砂船、運砂船、公務用船一共有537艘，另外還有3000多艘停泊在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自用船。監(jiān)管線長面廣難度大。邵陽市水上交通安全監(jiān)管的關(guān)鍵在“一重點、兩難點”：“客渡船的監(jiān)管是我們的重點；挖砂船、運砂船的管理，非營運船舶的非法載客問題，是我們突破的難點。” 如何將這“一重點兩難點”徹底突破，“三個一”是制勝的關(guān)鍵。該局介紹，目前邵陽市各區(qū)縣市的海事處都形成了一種機制：“在工作人員力量有限的情況下，每一個人都分配了轄區(qū)內(nèi)固定的幾個渡口、碼頭，幾艘船舶進行監(jiān)管；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，對所有自用船進行編號管理。對自己的責任區(qū)域進行巡查提出了明確要求，包括渡口碼頭的設(shè)施維護，簽單發(fā)航、‘六不發(fā)航’、‘五個管理措施’制度落實情況，船舶的救生設(shè)施、消防設(shè)施、機械故障排除等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，這已經(jīng)成為慣例。” “反復抓客渡船依法依規(guī)行航，反復抓采砂運砂行為的規(guī)范，反復查處各類船舶非法運營行為，都離不開將責任壓實到每一個渡口碼頭、每一艘船舶、每一個責任人。”該局主要負責人說，“長期堅持，形成常態(tài)，將規(guī)章制度的條例條文，轉(zhuǎn)變成責任人習慣性的自覺行動，只有這樣，才能真正確保水上交通安全的長治久安。”