新華網(wǎng)長沙9月11日電（記者余春生、張格）9月12日至14日，第十一屆全球湘商大會將在湖南懷化舉行，這是湘商大會第一次走進大湘西地區(qū)。一座山區(qū)小城，緣何擁有了“國際范”？是什么吸引全球湘商在此匯聚？這座山區(qū)小城背后蘊藏著哪些高質(zhì)量發(fā)展的秘訣？大會開幕前夕，記者深入懷化多地采訪調(diào)研，一探究竟。

這幾年，“陸港”成為了懷化當(dāng)?shù)氐囊粋€熱門詞匯，這也是推動這座城市高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

2019年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點城市，且為湖南省唯一納入西部陸海新通道的重要節(jié)點城市。

抓住國家重大戰(zhàn)略機遇，懷化逐步將國際陸港建設(shè)提上日程。幾年間，懷化海關(guān)監(jiān)管場所、跨境電商監(jiān)管中心、南區(qū)集拼箱中心等項目相繼建成，海關(guān)查驗、跨境電商、倉儲配送等功能不斷完善。

目前，懷化國際陸港已開辟了經(jīng)北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港的4條鐵海聯(lián)運國際通道和中老、中越、中緬等7條國際鐵路物流通道，在中部地區(qū)率先獲批中老圖定班列線路，貿(mào)易通達東盟、歐美等119個國家和地區(qū)。

為保障班列順暢運行，懷化海關(guān)還構(gòu)建了與沿線基層海關(guān)“點對點”聯(lián)系機制，保障通道通暢。指導(dǎo)企業(yè)運用“通關(guān)一體化”“鐵路快通”等便利化模式，探索出口散裝貨物“先查驗、后裝運”集拼模式。提供7×24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，在商品歸類、產(chǎn)地證簽發(fā)、屬地查檢申報等方面為企業(yè)提供“一對一”指導(dǎo)，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進出口“綠色通道”。

依托國際陸港，身處內(nèi)陸山區(qū)的懷化逐漸成長為對外開放的前沿。今年上半年，懷化市進出口總值66億元，同比增長73.6%，增速居全省首位。其中出口57.8億元，同比增長72.2%；進口8.2億元，同比增長84.3%。

陸港的快速發(fā)展，帶動全球多地的產(chǎn)品在懷化匯聚，但要更大程度激活陸港的發(fā)展動能，產(chǎn)業(yè)的聚集必不可少，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境則是關(guān)鍵的一步。

“企業(yè)信用好，辦事走綠色通道！”日前，三一環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司負責(zé)人對懷化高新區(qū)的“信易+審批”服務(wù)贊不絕口。該公司環(huán)衛(wèi)智能裝備制造項目簽約后急于開工，但手續(xù)未全。得益于其優(yōu)質(zhì)信用，高新區(qū)幫企業(yè)容缺辦理了項目立項、規(guī)劃等手續(xù)，一天就辦好了原本需5個工作日的施工許可證。這是懷化持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

近年來，懷化把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，制定實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境12條措施，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2023年，該市法治化營商環(huán)境評價、公眾安全感民意調(diào)查和城市信用指數(shù)均排名全省第一。

同時，圍繞打造“低成本懷化”，深化“三送三解三優(yōu)”行動，建立對企業(yè)“無事不擾”機制，推出“企業(yè)家綠卡”制度，將每年5月5日設(shè)立為懷化市“企業(yè)家日”，讓投資者“身在懷化、辦事簡化”。

目前，懷化與17省（區(qū)）的63個地區(qū)建立“跨省通辦”合作機制，457件政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、一次推送、一次辦完”。企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日，社會類投資項目審批時限從58天減至36天以內(nèi)。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境與國際陸港的發(fā)展機遇疊加，吸引著不少企業(yè)投資懷化，目前以箱包皮具為主導(dǎo)，綠色食品、現(xiàn)代物流等為支撐的“1+N”臨港產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，懷化正走上一條以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展的新路子。

不少受訪湘商代表表示，懷化的發(fā)展雖然起步晚，但從近幾年的經(jīng)濟發(fā)展成就來看，懷化是一支難得的“潛力股”，他們期待通過這次湘商大會進一步了解懷化、投資懷化，與懷化共享發(fā)展機遇。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，面對大批企業(yè)的投資意愿，懷化保持冷靜和理性，不盲目接納所有企業(yè)，而是聚焦于招引優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)“筑巢”，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

湖南興懷新材料科技有限公司是一家主要生產(chǎn)高端顯示蓋板玻璃的企業(yè)，產(chǎn)品主要應(yīng)用于手機、筆記本電腦、車載導(dǎo)航、儀表、智能家居等，以及高鐵、航空及光熱發(fā)電等特殊領(lǐng)域。

2021年6月，該企業(yè)在懷化高新區(qū)破土動工，僅用186天就實現(xiàn)首臺窯爐點火。伴隨著該項目的落地投產(chǎn)，懷化加速推進新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，明確市委常委、常務(wù)副市長作為該產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長，出臺《懷化市新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》，編制《懷化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》，圍繞打造湖南省新型顯示材料生產(chǎn)基地、湖南省顯示面板模組產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湖南省新型顯示產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)的目標，明確了“固材強屏聚端”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，計劃通過10年時間建成千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

如今，湖南興懷新材料科技有限公司已成為懷化新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，第一條生產(chǎn)線已實現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷，企業(yè)迅速聚集了近20家上下游企業(yè)，助力懷化在全省率先完成了新型光電顯示全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

“目前懷化國際陸港發(fā)展來勢很好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通優(yōu)勢將進一步放大，我們可以向東盟國家開拓市場，9月底公司的第二條產(chǎn)線將正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后，我們的產(chǎn)值預(yù)計要做到15億元左右。”湖南興懷新材料科技有限公司總經(jīng)理宋述遠告訴記者，本屆全球湘商大會期間專門設(shè)置了新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會，為相關(guān)企業(yè)的交流提供了難得的機會，這將助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速落地，讓新型顯示產(chǎn)業(yè)在懷化發(fā)展的底氣更足。