2020年,新《土地管理法》實施
多項重大突破值得關注
莎陀陀帶你一起了解新《土地管理法》
上期節(jié)目為您講解了
新《土地管理法》七大突破的第一條
本期節(jié)目繼續(xù)帶您了解七大突破的第二條
改革土地征收制度
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,征地規(guī)模不斷擴大,因征地引發(fā)的社會矛盾凸顯。33個試點地區(qū)在縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善多元保障機制等方面開展了多項制度性的探索。
新《土地管理法》在總結試點經(jīng)驗的基礎上,在改革土地征收制度方面做出了多項重大突破:
1【對土地征收的公共利益范圍進行明確界定】
新《土地管理法》增加第45條,首次對土地征收的公共利益進行界定,采取列舉方式明確:因軍事和外交、政府組織實施的基礎設施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程建設需要以及成片開發(fā)建設等六種情形,確需征收的,可以依法實施征收。這一規(guī)定將有利于縮小征地范圍,限制政府濫用征地權。
2【明確征收補償?shù)幕驹瓌t是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障】
新《土地管理法》首次將2004年國務院28號文件提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的補償原則上升為法律規(guī)定,并以區(qū)片綜合地價取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法,在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上,增加農(nóng)村村民住宅補償費用和將被征地農(nóng)民社會保障費用的規(guī)定,從法律上為被征地農(nóng)民構建更加完善的保障機制。
3【改革土地征收程序】
將原來的征地批后公告改為征地批前公告,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對征地補償安置方案有異議的,應當召開聽證會修改,進一步落實被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在整個征地過程的知情權、參與權和監(jiān)督權。倡導和諧征地,征地報批以前,縣級以上地方政府必須與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償安置等簽訂協(xié)議。