金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)苗鄉(xiāng)城步，到處一派豐收景象。一車車紅彤彤的西紅柿、紅茄運(yùn)往大江南北，一頭頭黑白花的奶牛在現(xiàn)代化的集中擠奶廳擠奶，一片片翠綠的竹林蕩漾著林農(nóng)喜悅的歌聲，一群群村民在綠油油的油茶林里采摘茶籽……這是城步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)共奔小康的一幅幅喜人畫卷。

近年來，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，城步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)大局、主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足全縣森林、草山、氣候等獨(dú)特資源條件，大力扶持乳業(yè)、延季蔬菜、楠竹、特色林果業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)，用件件惠民實(shí)事，積極助力苗鄉(xiāng)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

生態(tài)乳業(yè)：產(chǎn)出南山“幸福奶”

城步是中國(guó)南方重要乳源基地，奶牛養(yǎng)殖和奶制產(chǎn)品占據(jù)湖南省半壁江山。但由于受“三鹿奶粉”“三聚氰胺”和“黃曲霉素M1超標(biāo)”等事件影響，該縣奶業(yè)到2012年幾近停產(chǎn)，奶農(nóng)舉步維堅(jiān)，豐富的草山資源并沒有撐起苗家人的口袋。近年來，城步圍繞“生態(tài)立縣、奶業(yè)富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過扶持南山牧業(yè)等公司不斷做大做強(qiáng)，構(gòu)建了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”四位一體的共同體，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展，使生態(tài)乳業(yè)成為了苗鄉(xiāng)人民脫貧致富的“幸福奶”。

“種好草”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推動(dòng)生態(tài)奶業(yè)發(fā)展過程中，首先科學(xué)規(guī)劃草山開發(fā)和合理利用，確保草地復(fù)壯與長(zhǎng)期利用。在對(duì)10萬畝草山開發(fā)進(jìn)行改良基礎(chǔ)上，又投入資金300萬元，實(shí)施了2000畝草山開發(fā)項(xiàng)目，治理退化草山8000畝，同時(shí)，加強(qiáng)草山資源保護(hù)，禁止非奶牛進(jìn)入牧場(chǎng)草山，保證牛有好草吃，游有好草看。

“喂好?！薄４罅ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，近三年，共投入農(nóng)發(fā)資金830萬元，整合其他資金2100萬元，扶持南山牧業(yè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和11個(gè)奶牛小區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)奶農(nóng)推行統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼料、分戶飼養(yǎng)的“四統(tǒng)一分”模式，目前，全縣已建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))奶牛基地，11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶小區(qū)和5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛殖場(chǎng)，奶牛由原來的不足3000頭發(fā)展到1.2萬余頭，養(yǎng)殖戶由原來的不足3000頭發(fā)展到1.2萬頭，養(yǎng)殖戶由原來的不足300戶發(fā)展到800戶，

“出好奶”。投入農(nóng)發(fā)資金200萬元，整合企業(yè)和其他資金800萬元，建設(shè)了五個(gè)集中擠奶廳，可同時(shí)為2500頭奶牛提供擠奶服務(wù)。投入農(nóng)發(fā)資金420萬元，整合企業(yè)等其他資金1460萬元擴(kuò)建3000噸酸奶生產(chǎn)線，使酸奶總產(chǎn)量達(dá)到5000噸。目前，南山牧業(yè)公司已運(yùn)行年產(chǎn)2萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線兩條、年產(chǎn)5000噸低溫奶生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)2000噸奶粉生產(chǎn)線一條。2016年上半年，奶業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1100多萬元。

“扶好貧”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過實(shí)施生態(tài)奶業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，讓262戶貧困戶入股南山牧業(yè)公司，形成“公司+合作社+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使其得到穩(wěn)定的利益分配。此外，南山牧業(yè)也積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶簽訂委托幫扶協(xié)議，捆綁至少2000名貧困人口，實(shí)現(xiàn)金融扶貧小額信貸分貸統(tǒng)還，享受分紅，每年為幫扶貧困戶固定分紅300萬元。安排200個(gè)直接就業(yè)崗位，帶動(dòng)200戶貧困農(nóng)戶增收，助力貧困農(nóng)戶走上脫貧致富的快車道。

延季蔬菜：打造苗鄉(xiāng)“聚寶盆”

城步獨(dú)特的高山氣候，無工業(yè)污染的生產(chǎn)環(huán)境，為發(fā)展反季節(jié)蔬菜創(chuàng)造了天然條件。城步大力扶持延季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣種植延季蔬菜種植面積達(dá)10萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值10億元以上。4萬多農(nóng)戶從事高山延季蔬菜生產(chǎn)，戶平增收8000多元，延季蔬菜已成為苗鄉(xiāng)人民增收致富的綠色“聚寶盆”。

堅(jiān)持“基地+”。近年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金800多萬元，通過實(shí)施1000畝延季番茄種植基地建設(shè)等4個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)貧困村發(fā)展高山延季蔬菜生產(chǎn)，相繼建立起12個(gè)無公害蔬菜基地、4個(gè)供港澳蔬菜基地，南山白蘿卜、西紅柿、紫番茄等不僅暢銷港澳，還擺上了中南海的國(guó)宴餐桌。

堅(jiān)持“合作社+”。縣農(nóng)發(fā)辦在項(xiàng)目建設(shè)中，積極探索“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的有效途徑，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶以扶貧資金或土地入股專業(yè)合作社，增加財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)大力扶持合作社發(fā)展，每年投入100萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣蔬菜種植專業(yè)合作社已發(fā)展到35家，帶動(dòng)種植農(nóng)戶2萬多人。

堅(jiān)持“龍頭企業(yè)+”。通過對(duì)朝陽(yáng)、九鼎等省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)扶持，發(fā)展企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，支持天元農(nóng)業(yè)等本地電商平臺(tái)與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)合作，進(jìn)一步拓寬了蔬菜的銷售渠道，使企業(yè)和農(nóng)戶的利益都實(shí)現(xiàn)了最大化。

綠色竹業(yè)：山區(qū)栽滿“搖錢樹”

過去交通不便，山里的楠竹運(yùn)不出去，苗族同胞守著資源卻過著窮日子。城步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集中項(xiàng)目資金扶持楠竹產(chǎn)發(fā)展，將其打造成了苗鄉(xiāng)致富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣竹林面積已達(dá)35萬畝，楠竹蓄積量達(dá)6000萬根，每年出產(chǎn)竹材1000萬根，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值1億元以上，竹農(nóng)年人均竹業(yè)生產(chǎn)及加工收入達(dá)2000多元。

科技“立竹”。為幫助竹農(nóng)致富，縣農(nóng)發(fā)辦從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)科院請(qǐng)來專家，對(duì)全縣竹林進(jìn)行土壤、水質(zhì)、空氣等檢測(cè)，確定長(zhǎng)安營(yíng)、威溪、蘭蓉、汀坪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝連片天然楠竹林作為有機(jī)冬筍開發(fā)基地進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金800多萬元，完成竹林低改面積10萬畝。使畝平立竹由原來的120來根增加到150多根，竹圍由原來20厘米增加到30厘米以上，鮮冬筍產(chǎn)量由畝平70公斤增加到100公斤。

龍頭“強(qiáng)竹”。近三年來，縣農(nóng)發(fā)辦每年投入項(xiàng)目資金140萬元，采取“公司+專業(yè)合作社+基地+竹農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)竹農(nóng)統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織施肥、統(tǒng)一防治病蟲、統(tǒng)一采集有機(jī)冬筍、統(tǒng)一開發(fā)筍竹林，通過對(duì)竹業(yè)龍頭企業(yè)——南山燊威特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的連續(xù)進(jìn)行扶持，帶動(dòng)了全縣楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三年間，全縣共修建竹林道50公里，每年新增采伐楠竹50萬根。同時(shí)建有12個(gè)有機(jī)冬筍、有機(jī)苦筍示范基地，年產(chǎn)有機(jī)冬筍500萬公斤、苦筍170萬公斤，基地1000多農(nóng)戶人均增收1300元?？h農(nóng)發(fā)辦還積極引導(dǎo)竹業(yè)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)品牌、樹形象。目前，全縣共有竹產(chǎn)品品牌20多個(gè)，“奇山寨”牌有機(jī)冬筍被國(guó)家認(rèn)定為有機(jī)產(chǎn)品。

園區(qū)“聚竹”。由農(nóng)發(fā)資金啟動(dòng)建設(shè)的楠竹產(chǎn)業(yè)園，吸引天元木業(yè)、華科竹木等5家企業(yè)入駐，促進(jìn)了全縣竹木產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)投資4500元，完成占地80畝的加工區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大基地種植面積5300畝，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹林面積8.6萬畝，其中新增楠竹種植面積7000畝，新增低改面積1萬畝。

特色林業(yè)：苗嶺結(jié)出“致富果”

板栗、烏梅、油茶、獼猴桃是特別適合山區(qū)種植的四大特色林果。近年來，城步從扶持專業(yè)合作組織入手，帶動(dòng)苗寨人民大力發(fā)展這四大特色產(chǎn)業(yè)，使苗鄉(xiāng)一個(gè)山頭一個(gè)特色、一個(gè)農(nóng)戶一片果園，家家都有穩(wěn)定的增收渠道，人人都嘗到了“致富果”的甜頭，看到了脫貧致富的希望。

規(guī)劃“引路”。在對(duì)全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定具體發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，積極引導(dǎo)貧困村、貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)。通過因村因戶施策，做到“一村一品”或“幾村一品”，使每個(gè)村或每個(gè)扶貧對(duì)象都能找到最適合自己的特色林果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

扶持“鋪路”。近年來，按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的思路，把扶持特色林業(yè)的著力首先放在合作經(jīng)濟(jì)組織上，通過項(xiàng)目和資金安排上的傾斜，鼓勵(lì)他們采取多種組織方式，帶動(dòng)更多貧困戶共同富裕，以此激發(fā)廣大貧困群眾加入合作社的熱情。如通過對(duì)仔園茶油開發(fā)公司(合作社)的重點(diǎn)扶持，帶動(dòng)了芭蕉等5個(gè)貧困村2600人連片發(fā)展油茶林種植，為精準(zhǔn)脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐。

堅(jiān)持科技“保路”。為了提高果農(nóng)科技文化素質(zhì)，近年來，縣農(nóng)發(fā)辦先后舉辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)果農(nóng)1500余人。還通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，使板栗單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了翻番；與大古獼猴桃種植合作社共同實(shí)施的“野生獼猴桃優(yōu)質(zhì)高效栽培示范與推廣”項(xiàng)目，很快打開了產(chǎn)品銷路；支持大木山村對(duì)烏梅產(chǎn)品外包裝進(jìn)行改進(jìn)，利用新聞網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電商平臺(tái)加大宣傳，使2018年該村楊梅銷量突破12萬公斤，戶均增收1.8萬元以上。