新華社上海11月3日電 題：重信守諾！去年進(jìn)博會上習(xí)近平主席提的開放舉措這樣落實(shí)

新華社記者于佳欣、周蕊、周圓、馬卓言

第四屆中國國際進(jìn)口博覽會將在上海拉開帷幕。連續(xù)四年如期舉辦，每年宣布的開放舉措都“干貨滿滿”，進(jìn)博會成為觀察中國開放的一扇窗口。

第三屆進(jìn)博會上，習(xí)近平主席圍繞建設(shè)開放新高地，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作等四方面提出一系列開放舉措。一年過去了，這些舉措落實(shí)如何？

開放新高地建設(shè)加快 政策紅利更加凸顯

去年進(jìn)博會上，習(xí)近平主席表示，中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

打造開放新高地步伐加快，海南自貿(mào)港建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈笔且粋€生動縮影——

出臺涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易的28條措施，推進(jìn)自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化提速；全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單“誕生”，在中國加入世貿(mào)組織承諾開放的100個分部門里，負(fù)面清單有70多個分部門開放度超過當(dāng)時承諾；離島免稅政策進(jìn)一步調(diào)整完善……一系列政策和制度紅利正惠及更多企業(yè)和百姓。

建設(shè)開放新高地，外商有獲得感，百姓得真實(shí)惠。得益于開放力度加大，第三屆進(jìn)博會上，西門子醫(yī)療帶來了中國首展的途靈介入手術(shù)機(jī)器人。今年3月，中國首例介入手術(shù)機(jī)器人輔助下的冠狀動脈介入治療手術(shù)在海南博鰲超級醫(yī)院完成。

從提出抓緊制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，并在全國范圍推進(jìn)實(shí)施，到公布穩(wěn)外資措施，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)對外開放，中國擴(kuò)大開放蹄疾步穩(wěn)。

“中國對外開放新高地正在不斷涌現(xiàn)，這些主動而為的行動，展現(xiàn)出中國開放態(tài)度的堅(jiān)定不移和開放程度的不斷深入。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華說。

推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展 貿(mào)易活力顯著激發(fā)

去年進(jìn)博會上，習(xí)近平主席提出，中國將繼續(xù)通過進(jìn)博會等開放平臺，支持各國企業(yè)拓展中國商機(jī)。

連續(xù)四年堅(jiān)持線下如期舉辦進(jìn)博會，本身就是一諾千金的表現(xiàn)。而除此之外，中國越來越多的開放平臺向世界張開懷抱——

今年5月，海南舉辦首屆中國國際消費(fèi)品博覽會；9月，北京舉辦2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會；10月，有著“中國第一展”之稱的廣交會疫情后首次恢復(fù)線下展……無論是到會企業(yè)、客商數(shù)字超預(yù)期，還是總體成果數(shù)量、交易金額超上屆，背后都是中國擴(kuò)大開放的滿滿誠意，也是全球客商搶抓中國機(jī)遇的深切渴望。

專注于營養(yǎng)健康的美國企業(yè)康寶萊已連續(xù)四年參加進(jìn)博會，同時也是首屆消博會的參展商?？祵毴R中國區(qū)總裁、全球高級副總裁郭木感慨：“中國消費(fèi)升級的商機(jī)、不斷成長的市場、主動向世界開放的決心，給了企業(yè)在華發(fā)展的契機(jī)?！?/p>

扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善海外倉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》的修訂工作……落實(shí)去年進(jìn)博會所提的培育外貿(mào)新動能、為技術(shù)要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境等要求，一系列扎實(shí)舉措持續(xù)落地，為“有形”和“無形”商品進(jìn)口創(chuàng)造更便利條件。

正如習(xí)近平主席在去年進(jìn)博會上所說的“中國將挖掘外貿(mào)增長潛力，為推動國際貿(mào)易增長、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)”，今年前三季度，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.33萬億元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速均創(chuàng)10年來最高，中國出口和進(jìn)口國際市場份額也進(jìn)一步提升。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境 外商投資更有信心

“中國將繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造更好環(huán)境。”習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

營商環(huán)境是企業(yè)投資興業(yè)的土壤，也是國際競爭力的重要指標(biāo)。一年來，中國一系列務(wù)實(shí)舉措紛紛落地，推進(jìn)營商環(huán)境不斷邁向市場化、法治化、國際化。

加大“放”的力度：鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目增加127條，鼓勵外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；幾經(jīng)縮減后，即將出臺的2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單還將進(jìn)一步“瘦身”。

優(yōu)化“服”的質(zhì)量：為保障外資合法權(quán)益，商務(wù)部出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，幫助解決外資企業(yè)運(yùn)行中的困難和問題，提供“一對一”服務(wù)。

發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“施工圖”；嚴(yán)格實(shí)施外商投資法及其配套法規(guī)，加快對與外商投資法不符的行政法規(guī)進(jìn)行清理……更有力的措施為在華外商打造更安心、更放心的營商環(huán)境。

中國歐盟商會發(fā)布的2021年商業(yè)信心調(diào)查顯示，60%受訪企業(yè)計(jì)劃于2021年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。中國美國商會調(diào)查顯示，66%的美資企業(yè)計(jì)劃在中國增加投資。

“構(gòu)建更開放和公平的營商環(huán)境，對內(nèi)外資一視同仁，讓我們更有信心在中國進(jìn)行長期規(guī)劃和發(fā)展?！笔┠偷码姎馊驁?zhí)行副總裁尹正說。

多雙邊、區(qū)域合作深化 共贏發(fā)展碩果累累

“中國愿同更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”“中國將積極參與世界貿(mào)易組織改革，積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制合作”……去年進(jìn)博會上，習(xí)近平主席發(fā)出了深化雙邊、多邊、區(qū)域合作的中國聲音。

2020年11月15日，第三屆進(jìn)博會閉幕后第五天，包括中國等共15個成員國在內(nèi)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）就順利簽署，“全球最大自貿(mào)區(qū)”正式誕生。

再過不久，這一體現(xiàn)全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定又將迎來新的節(jié)點(diǎn)：中國及多個RCEP成員國已完成核準(zhǔn)程序，RCEP將于2022年1月1日正式生效。

這一年來，推進(jìn)雙邊、多邊、區(qū)域合作，中國邁出新的步伐——

正式提出申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），將在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域作出超締約實(shí)踐的高水平開放承諾；正式提出申請加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）；接受世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制；在多個國際外交場合，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出“中國方案”……

英國國家經(jīng)濟(jì)社會研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛旭新說，中國擴(kuò)大開放、推動合作共贏，言必信、行必果，這不僅為中國高質(zhì)量發(fā)展帶來動力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入力量。