2021年8月,國家新聞出版署下發(fā)《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》,重申游戲實名認證要求,并對未成年人的游戲時長時段做出了更為嚴格的限制。據中國音數協(xié)游戲工委發(fā)布的《2022中國游戲產業(yè)未成年人保護進展報告》顯示,未成年人沉迷游戲問題基本解決:新規(guī)作用下,每周游戲時間在3小時以內的未成年人(包含已不玩游戲的未成年人)占比增長至75%以上。我國游戲行業(yè)未成年人保護意識普遍提高,未成年人網絡游戲防沉迷工作已取得階段性成果。但是,未成年人冒用監(jiān)護人信息注冊賬號、要求家長“代過人臉”繞過“防沉迷”系統(tǒng)的案例也時有發(fā)生,由此也引發(fā)多起未成年人游戲充值退款糾紛。
隨著手機支付便利化、游戲下載渠道多元化、私下交易隱秘化,游戲企業(yè)該如何做好“守門人”,主動提升“防沉迷”系統(tǒng)的防控上限,協(xié)同產業(yè)各方全方位堵住未成年人“一擲千金”的缺口也成為社會各界面臨的新問題。
這兩年,國內游戲企業(yè)在合規(guī)的基礎上,積極探索人臉識別驗證、租號灰產打擊等創(chuàng)新舉措,防沉迷進展顯著。多個游戲企業(yè)財報公布的未成年人用戶數量、游戲時長、消費流水數據也呈大幅度減少趨勢。但仍有部分未成年人通過“借殼游戲”“借殼充值”鉆漏洞。據了解,部分未成年人主要通過冒用監(jiān)護人信息注冊賬號、利用私下購買賬號等方式,“借殼”成年人的身份進行游戲,還有一些未成年人通過家長告知、或記住家長手機支付密碼等方式完成游戲充值。
近日媒體報道的“家長聯(lián)絡群反映《蛋仔派對》游戲存在未成年人渠道服退款難”反映出了在未成年人登錄審核環(huán)節(jié)、退款流程方面的一些問題。這些問題也對游戲企業(yè)在未成年人網絡游戲防沉迷工作方面提出了更高的要求。
12月8日,《蛋仔派對》官網對此作出回應。針對未成年人冒用成年人賬號游戲、充值等新難題,推出包括小米、華為等全渠道接入高風險人群人臉識別機制、全平臺設置未成年人退款專屬客服入口、上線一鍵禁止充值、禁止游戲功能等三大“防沉迷”舉措,并表示持續(xù)優(yōu)化退款申請流程。截至12月,全平臺專屬客服入口已累計完成3萬單疑似未成年相關的退款申請,完成處理比率達98%。經核實為未成年人充值的申請,均采取退款并封禁相關賬號處理。
游戲“防沉迷”是系統(tǒng)性、長期性、社會性的重要工程。針對部分未成年人“借殼”成年人賬號充值,引發(fā)的新型未成年人充值“退款難”問題,多位行業(yè)專家認為游戲企業(yè)、平臺機構、家長、監(jiān)管機構等各方都應在職責范圍內做出努力,從不同角度出發(fā)共同解決新問題。
中國社會科學院大學互聯(lián)網法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春表示,未成年人充值退款問題的核心治理難點,在于如何有效地識別出未成年人身份,尤其是存在家長協(xié)助驗證的情況,除非未成年人主動通過身份證等方式直接披露身份。“目前,國內還沒有制定特別明確的標準。我們可以看到,平臺企業(yè)實際上都有做出不同程度的努力,比如人臉識別技術。”劉曉春建議,平臺還可以采取相應的技術措施、技術模型,增強算法去識別未成年人的能力?!跋M麑恚脚_能夠通過更有效、便捷的技術幫助家長快速掌握未成年人的游戲行為,并且及時做好引導,這樣才能從根本上去治理這個社會難題。”
對于未成年人“借殼”退款難一事,北京云嘉律師事務所律師、中國互聯(lián)網協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領表示,未成年人充值退款難,存在很多復雜性的因素,包括“賬號轉賣”甚至個別成年用戶以未成年人充值為名進行退費等問題。在司法審理過程中,主要依據法律規(guī)定的誰主張誰舉證的原則,原告作為當事人,有責任向法院提供證據來證明其主張的相應事實,尤其是未成年人使用其賬戶進行充值,如果原告不能提供相應證據,則應當承擔舉證不能的法律后果。如果確系未成年人使用家長賬戶充值,家長在維權時首先需要收集相關證據。
趙占領進一步強調,對于相關的游戲企業(yè)來說,也需要做好技術防范和治理、及時地處理以及加強宣傳教育工作,尤其是游戲企業(yè)在產品中設置一鍵禁止充值等功能,甚至可以在整個游戲行業(yè)進行倡導,并讓廣大家長知悉和用于事先防范,以更全面、更好地加強對于未成年人的保護。
未成年人的健康成長事關億萬家庭幸福安寧。國務院最近公布《未成年人網絡保護條例》,自2024年1月1日起施行。這是我國首部專門性的未成年人網絡保護綜合立法,有利于營造保障未成年人身心健康的網絡環(huán)境,為未成年人網絡保護提供有力的法治保障。
未成年人網絡保護備受關注,家、校、社協(xié)同育人的重要性也日益凸顯。《條例》中對有關政府部門和企業(yè)、學校、家庭、行業(yè)組織等各方職責做出了明確規(guī)定,推動社會各界形成共識與合力,共同守護孩子的網絡安全。