邵陽新聞網(wǎng)12月3日訊（記者  劉芳軍）12月3日，湖南省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)《邵陽市資江保護條例》（以下簡稱《條例》）的決定。這是邵陽市獲省人大常委會審查批準(zhǔn)的第9部地方性法規(guī)，也是全省首次協(xié)同立法取得的實踐成果。邵陽市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要講話精神，將“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神貫穿《條例》制定始終，深入開展調(diào)研，廣泛吸納各方意見，積極與益陽、婁底兩市聯(lián)系溝通、密切配合，通過立良法夯實資江保護的法治之基。

資江是邵陽的母親河，在境內(nèi)長301.7公里，流域面積15843平方公里，占全市國土面積76.1%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資江流域水資源環(huán)境管理和保護的形勢日趨嚴(yán)峻，流域開發(fā)、利用和保護之間的多元利益沖突更為激烈。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，守護好一江碧水，順應(yīng)資江保護工作的現(xiàn)實需要，制定《條例》勢在必行。

2020年，根據(jù)省委、省人大常委會關(guān)于探索開展資江保護協(xié)同立法的安排部署，邵陽市將《條例》列入市人大常委會年度立法計劃，與婁底、益陽兩市圍繞資江保護開展協(xié)同立法工作。

“由于這是我省首次進行協(xié)同立法的實踐探索，起草審議過程中，在省人大常委會法工委的組織和具體指導(dǎo)下，我市同婁底、益陽先后5次在長沙、吉首、城步、益陽、新化召開資江保護協(xié)同立法工作會議，兩次在湖南師大法學(xué)院進行集中修改條例草案?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的立法實踐，突出了“共抓”的理念，通過跨區(qū)域協(xié)作，在立法計劃、立法進度、體例結(jié)構(gòu)、共性條款等進行協(xié)同，極大地促進了資江的共同保護。

為了切實增強立法的科學(xué)性、針對性和可操作性，邵陽堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的工作思路，市委常委會先后兩次進行研究部署，市人大常委會黨組成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立法過程中，市人大常委會強化調(diào)研、大膽探索、努力創(chuàng)新，多次組織實地考察，廣泛聽取意見建議，傾聽群眾呼聲，并于2021年4月21日、8月19日、10月21日分別對《條例》草案進行了三次審議。

《條例》緊密結(jié)合邵陽地方特色，突出資江邵陽段生態(tài)環(huán)境特點，將資江流域保護中形成的有效方法和管用措施上升為地方性法規(guī)?！稐l例》共分七章、四十六條，主要包括總則、水污染防治、資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任和附則。《條例》的制定和施行，有利于加強資江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，促進資源合理高效利用，對推動資江流域高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大意義?！稐l例》施行后，將重點解決源頭保護、水污染防治、河道管理、綠色發(fā)展、航道恢復(fù)等問題，為資江流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

下一步，邵陽市將按照《條例》有關(guān)規(guī)定，加強與婁底、益陽兩市的合作，通過聯(lián)席會議，做好溝通協(xié)商、聯(lián)合監(jiān)測和信息共享、生態(tài)用水聯(lián)合調(diào)度、橫向生態(tài)保護補償以及聯(lián)合執(zhí)法等工作，建立聯(lián)動協(xié)作保護機制，共同守護好一江碧水。