魚予

民政部、中央社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)近日聯(lián)合近印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)等方面立新規(guī)。

社會(huì)組織，從狹義上講是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來的社會(huì)群體，如企業(yè)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等。而社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)思想第一條則要求，社會(huì)組織發(fā)展要與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)相契合，與進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略全局相呼應(yīng)，與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理目標(biāo)相對(duì)接。有數(shù)據(jù)稱，我國(guó)社會(huì)組織總量已達(dá)88.2萬余家，在服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也存在不少突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，相關(guān)制度建設(shè)和監(jiān)管手段有待加強(qiáng)等問題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，也是不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)在要求。那么，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)也當(dāng)齊頭并進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)中，一些非法社會(huì)組織以圈錢斂財(cái)為目的，打著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略旗號(hào)、冠以“國(guó)字號(hào)”頭銜招搖撞騙，一些非法社會(huì)組織人員更是利用社交場(chǎng)合、節(jié)慶活動(dòng)自我營(yíng)銷、故作玄虛，可謂貽害無窮。究其原因，部分企業(yè)或是個(gè)人需要證書、頭銜等來“充當(dāng)門面”;對(duì)社會(huì)組織辨識(shí)度不高;存在不規(guī)范掛靠;個(gè)別專家、領(lǐng)導(dǎo)為其站臺(tái)等，為其提供了滋生的土壤。

《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》總體要求，依法嚴(yán)格登記審查、加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)、強(qiáng)化管理和監(jiān)督、積極引導(dǎo)發(fā)展、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，還就推動(dòng)相關(guān)部門按照各自職能落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管和智慧監(jiān)管，完善社會(huì)組織行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察、刑事司法銜接貫通機(jī)制提出意見。多部門協(xié)同，針對(duì)有關(guān)突出問題，科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

重典治亂，猛藥去疴。事實(shí)上，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，一則在于社會(huì)組織的責(zé)任人要端正守法態(tài)度，樹立法治觀念。二則要加大懲處力度，特別是對(duì)于違法違紀(jì)的要堅(jiān)決依法取締，沒收非法財(cái)產(chǎn);涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要加大社會(huì)的宣傳力度，以某個(gè)社會(huì)組織開展活動(dòng)為例，通過“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)平臺(tái)”查驗(yàn)該社會(huì)組織是正規(guī)社會(huì)組織還是非法社會(huì)組織，能從中了解組織狀態(tài)、信用狀況、組織類型、組織標(biāo)識(shí)等，唯有將常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化的管理落地落實(shí)，方能起到治本之功效。

有權(quán)需有責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)與管理的重要組成部分。充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，拓展國(guó)際交流。唱好群英會(huì)、打好合力牌，只要相關(guān)部門和全體社會(huì)民眾積極動(dòng)起來，助力社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，定能讓其更好服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。