習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！钡?022年末，邵陽市建成院士工作站（室）4個、省級工程技術研究中心8家、重點實驗室4個、省級企業(yè)技術中心33家……

近年來，邵陽市全面實施人才強市戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新關鍵指標實現(xiàn)跨越，全市高質量發(fā)展動能澎湃。寶慶大地百舸爭流、千帆競發(fā)，正成為各類人才大展身手的熱土。

一個“人口”凈流出的城市卻成為了“人才”凈流入城市，“反差”是如何實現(xiàn)的？邵陽市交出了一份滿意的答卷。

頂層設計求賢慕才 顯攬才之心

2022年12月19日下午，市委書記嚴華主持召開市委人才工作領導小組2022年第二次全體會議，傳達學習黨的二十大關于人才工作的重要論述和省委人才工作領導小組2022年第二次會議精神，研究部署下階段人才工作。

這次會議，既是邵陽市貫徹落實習近平總書記關于人才工作重要指示精神一次統(tǒng)領性的部署大會，也是邵陽市全面實施“人才興邵”戰(zhàn)略，著力打造近悅遠來的寶慶人才高地，以高質量人才工作激發(fā)科技創(chuàng)新活力的重要部署和動員。

3月31日下午，湖南省邵陽市航天科普系列活動暨武岡國防教育基地啟動儀式舉行。隨后，院士專家和青少年代表一起參觀了航天科普展。

近年來，邵陽市認真落實中央、省委人才工作會議精神，市委書記嚴華，市委副書記、市長華學健多次部署、調度人才工作，多次出席人才工作會議和活動。市委常委會會議、市政府常務會議多次專題研究，市委人才工作領導小組切實加強頂層設計，強化統(tǒng)籌協(xié)調，強力推進人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成了黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

頂層設計率先啟動。制定《關于營造一流創(chuàng)新生態(tài)促進科技型企業(yè)增量提質的實施方案（2022—2025）》，扶持企業(yè)小升高、高入規(guī)（規(guī)升高）、規(guī)上市，暢通企業(yè)主體發(fā)展通道。督促落實《關于實施高新技術企業(yè)倍增計劃的激勵措施》（邵市辦發(fā)〔2020〕5號），兌現(xiàn)獎補資金1026萬元，提高了企業(yè)認定高新技術企業(yè)的積極性。

完善政策體系激勵人才。圍繞寶慶人才行動計劃，完善出臺16個配套文件，構建“1+16”政策體系，為人才發(fā)展提供全周期、全要素、全流程服務。開展“寶慶人才金融薈”活動，發(fā)放貸款1.7億元，努力化解高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最先一公里”資金難題。

搭建發(fā)展平臺集聚人才。圍繞集聚一批領軍人才、建成一批創(chuàng)新平臺、形成一批優(yōu)勢成果、壯大一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)勢品牌，大力推進院士（專家）產(chǎn)業(yè)園建設，建成李國杰、劉少軍、鄒學校、梅順齊院士工作站（室）4個，以及省級工程技術研究中心8家、重點實驗室4個、省級企業(yè)技術中心33家。

如今的邵陽，匯智東風勁吹大地，人才活力競相奔涌。

“五大行動”聚賢集才 筑科技之巢

“我們將積極響應湘商回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)號召，充分發(fā)揮商會和企業(yè)優(yōu)勢，把‘先進經(jīng)驗’學回來，把‘先進技術’帶回來，把‘高端人才’引回來，把‘優(yōu)質項目’落下來，為家鄉(xiāng)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻?！?月20日下午，邵陽市在深圳市舉行粵港澳大灣區(qū)“湘商回歸”懇談會，湘商、專家代表紛紛就家鄉(xiāng)人才培養(yǎng)、招才引智等工作提出意見建議。

市委書記嚴華向深圳市邵陽商會頒授“邵陽市駐大灣區(qū)人才工作站”工作牌

近年來，邵陽市緊扣中心大局，貫徹落實各級人才政策激勵措施，實施人才項目，全過程培育科技人才。立足邵陽實際，完成“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃編制。優(yōu)化整合現(xiàn)有人才計劃，創(chuàng)新實施“五大人才行動”，全力做好引育管用文章。

開展人才回歸“春暉行動”。建立市級領導常態(tài)化聯(lián)系院士、62名邵陽籍上市公司實控人（高管）和上市公司在邵投資項目負責人制度，采取了一系列行之有效的措施。重點瞄準邵籍海內(nèi)外高端人才、商界人才、高校人才，通過健全完善引才機制、聘請中國科學院院士謝道昕等8位“寶慶引才大使”、舉辦“院士專家邵陽行”、成立駐京人才工作站等方式，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，共引進各類人才4100余名，其中青年科技人才1110名，海外人才34名。

開展人才下鄉(xiāng)“星火行動”。推動1775名科技特派員對接服務3154個行政村，定向培養(yǎng)公費師范生1398人，培育各類“土專家”“田秀才”5240人，培訓在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生6131人次、新型職業(yè)農(nóng)民8395人次、農(nóng)民科技人才10.1萬人次。開展“智匯瀟湘·鴻雁之約”大學生暑期社會實踐活動，組織1500余名大學生返邵、來邵參與體驗交流。堅持每季度開展“科技工作者沙龍”活動，邀請科技工作者深入田間地頭科普先進農(nóng)業(yè)知識，為鄉(xiāng)村振興注入科技動力。

開展人才培養(yǎng)“尖峰行動”。制定工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍建設若干措施，緊扣創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，成功創(chuàng)建1個國家級眾創(chuàng)空間，1個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入選省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃，3人入選“湖湘青年英才”支持計劃，15名優(yōu)秀青年科技工作者納入省、市“小荷”人才支持計劃，培育選樹10名市“拔尖”人才，一大批尖端人才正在邵陽茁壯成長。

開展人才評選“標桿行動”，為在邵工作的頂尖科技人才發(fā)放“寶慶人才卡”，提供醫(yī)療服務等7項優(yōu)待措施；健全榮譽表彰制度，評選寶慶工匠年度人物20名、產(chǎn)業(yè)興邵突出貢獻先進個人27名，在全社會形成識才愛才敬才的濃厚氛圍。

開展人才服務“筑巢行動”。定期舉辦“人才沙龍”“青年人才研修班”等活動，建成人才公寓1300多套，積極主動為118位高層次人才解決子女就學、配偶就業(yè)、職稱評審等問題，幫助各類人才在邵結良緣、筑愛巢、扎深根，用心用情營造遠者來、來者安、安者悅的人才生態(tài)。

讓各類人才在政治上受尊重，在事業(yè)上得支持，在生活上有照顧。這些年，邵陽市不僅拿出實際行動引才留才，更是拿出真情實感尊才重才，為奮力建設現(xiàn)代化新邵陽提供堅實人才支撐。

廣辟天地助賢施才 發(fā)創(chuàng)新之力

2022年8月24日，中國科學院院士謝道昕、中國工程院院士柏連陽、中國農(nóng)業(yè)大學教授孫傳清等院士專家來邵調研指導農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展工作，并在新邵縣成立了全國首個“雜交水稻全國重點實驗室低鎘水稻新品種試驗示范基地”，這是全國重點實驗室在地市級城市建立的第一家實驗基地。

邵陽市新邵縣成立了雜交水稻全國重點實驗室全國首個水稻新品種試驗示范基地。市委副書記、市長華學健會見了院士專家一行，與院士一同為基地揭牌。

人民對美好生活的向往，是科技創(chuàng)新的前進方向，創(chuàng)造美好生活也離不開科技創(chuàng)新。近年來，邵陽市堅持把人才工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)同謀劃、同部署，大力推動科技創(chuàng)新成果應用，進一步實現(xiàn)惠民、利民，增進民生福祉。

聚焦科技興農(nóng)。廣泛開展農(nóng)民科技文化素質提升、農(nóng)技推廣、科技“三下鄉(xiāng)”等主題活動。印遇龍院士作為首席科學家領銜的“保和雞”產(chǎn)業(yè)化建設科技服務項目，以及寶東農(nóng)牧科創(chuàng)項目、盛世豐花科創(chuàng)項目等為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

加強全民科普。成功舉辦科技活動周、科普作品大賽、科普講解大賽以及科學實驗匯演比賽，科普“四進”活動縱深推進。推進市域社會治理現(xiàn)代化“六項重點”工作，扎實做好機關、重點實驗室、工程技術研究中心的安全生產(chǎn)工作。

服務先進制造業(yè)。聚焦“九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”，大力加強院士工作站（室）、專家工作站、市屬學會服務站“三站”建設。為邵陽先進制造技術研究院、邵陽紡織機械有限責任公司引進俄羅斯科學院院士、武漢紡織大學梅順齊教授專家團隊，建立邵陽市首個裝備制造業(yè)院士工作站（室），并指導申報為“中國科協(xié)海智計劃基地”。為綏寧特沃斯科技有限公司引進湖南省微生物研究院副院長、教授級高級工程師郭照輝專家團隊，建立省級專家工作站。支持邵東智能制造研究院建立海外人士服務基地（海智基地）。2022年，邵陽市共成功爭取中國科協(xié)海智計劃項目、中國農(nóng)技協(xié)“科技小院”、省科協(xié)學會服務能力提升計劃項目、湖南省模范院士專家工作站等專項計劃項目19個，并因地制宜謀劃籌建邵陽市科技館和科創(chuàng)中心。

科技亮點紛呈。積極組織省科學技術獎申報，邵陽學院4個項目獲獎。利用各種賽事激發(fā)創(chuàng)新熱情，成功舉辦第五屆邵陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，兌現(xiàn)企業(yè)參賽獎金46.4萬元，有3家企業(yè)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎、2家企業(yè)入圍國賽。此外，“高效G8.5+玻璃基板”等6個項目列入湖南省“100個”科技創(chuàng)新項目，申請專利83項，獲得授權40項，打破了國外高端蓋板玻璃技術壟斷?？迫鹕锏摹爸参镌茨懝檀肌表椖揩@科技部舉辦的首屆全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝獎。組織全市十大技術攻關項目，其中揭榜掛帥項目2個，每個項目發(fā)榜金額300萬元以上?？萍紕?chuàng)新，正成為寶慶發(fā)展藍圖中最亮麗的底色。

賡續(xù)奮斗謀新篇，創(chuàng)新實干向未來。站在新的起點，邵陽市將繼續(xù)激勵各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，不斷向科學技術廣度和深度進軍，為實現(xiàn)邵陽高質量發(fā)展匯聚磅礴力量。

（作者 唐穎 王希文）