邵陽(yáng)新聞網(wǎng)記者 周超 通訊員 周妮娜 蔣佰平

“師傅，請(qǐng)下車(chē)掃描場(chǎng)所碼和行程碼，登記身份信息。”5月3日，正值五一假期，在綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)河口村與懷化市會(huì)同縣金子巖侗族苗族鄉(xiāng)泥灣村交界處，疫情防控點(diǎn)執(zhí)勤工作人員耐心地引導(dǎo)過(guò)路司機(jī)進(jìn)行常規(guī)檢查。

這是綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)在開(kāi)展市域社會(huì)治理中邊界聯(lián)防工作的一個(gè)縮影。

機(jī)制聯(lián)建 搭建邊界“連心橋”

河口苗族鄉(xiāng)有7個(gè)村與金子巖侗族苗族鄉(xiāng)4個(gè)村接壤交界，經(jīng)多次會(huì)商，兩鄉(xiāng)于2019年9月17日成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保事事有人辦、事事有人管，共同守護(hù)邊界安全。

“目前疫情防控形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，我們兩鄉(xiāng)要在交界處設(shè)立疫情防控聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)，共同守好邊界大門(mén)?！?022年1月6日，兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控座談會(huì)召開(kāi)，雙方就邊界治安現(xiàn)狀、疫情防控、森林防火和應(yīng)急救援等工作展開(kāi)協(xié)商。

據(jù)河口苗族鄉(xiāng)武裝政法委員吳錦濤介紹，兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，就邊界矛盾糾紛、聯(lián)合巡邏防控、應(yīng)急救援等工作進(jìn)行研究部署。聯(lián)建機(jī)制建立以來(lái)，兩鄉(xiāng)開(kāi)展禁捕退捕聯(lián)合行動(dòng)2次、應(yīng)急救援行動(dòng)6次、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處2次、疫情防控和警務(wù)協(xié)作行動(dòng)18次。

“兩鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，有效提升社會(huì)治理水平，這種模式深受群眾歡迎和稱贊。”吳錦濤說(shuō)。

矛盾聯(lián)調(diào) 唱響邊界“和諧曲”

2021年12月，金子巖侗族苗族鄉(xiāng)七里塘村村民雷某來(lái)到河口苗族鄉(xiāng)河口村村民沈某家中，真誠(chéng)地向其道歉，雙方化干戈為玉帛，握手言和。

原來(lái)，在一個(gè)星期前，雷某騎車(chē)至河口村三岔路口時(shí)不小心將沈某撞傷，雙方就賠償事宜發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。圍觀村民見(jiàn)狀立即將沈某送至醫(yī)院，并將這一情況反映給河口村村干部，該村村干部隨即聯(lián)系到七里塘村村干部，來(lái)到調(diào)解室共同協(xié)調(diào)解決該矛盾。在雙方村干部的共同調(diào)解下，雷某當(dāng)場(chǎng)賠付1200元，并答應(yīng)當(dāng)面向沈某道歉。一個(gè)星期后，雷某再次來(lái)到河口村，于是便有了以上握手言和的一幕，矛盾最終得到圓滿解決。

“我記得那天我剛從醫(yī)院回來(lái)，村干部就已經(jīng)幫我把這個(gè)事情給解決了，處理結(jié)果也很公平公正?！鄙蚰碀M意地說(shuō)道。

為促進(jìn)邊界矛盾糾紛及時(shí)高效化解，更好地服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展，2021年9月，兩鄉(xiāng)經(jīng)研究決定成立“綏會(huì)河金聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)”，每月組織邊界村排查一次矛盾糾紛，聯(lián)合調(diào)查處理邊界國(guó)土、山林、交通、意外等各類矛盾糾紛，堅(jiān)持小事村聯(lián)調(diào)、大事鄉(xiāng)聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)矛盾不出邊界，鄰里關(guān)系更加和諧。

治安聯(lián)防 織密邊界“安全網(wǎng)”

“疫情防控期間，非必要不外出”“氣溫越來(lái)越高了，注意安全用火”……4月13日晚上，綏會(huì)河金聯(lián)防聯(lián)控巡邏隊(duì)在河口村與金子巖泥灣村交界處開(kāi)展聯(lián)合巡邏，敲門(mén)入戶宣講疫情防控、安全生產(chǎn)、森林防火等知識(shí)。

“邊界的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，我們每隔2-3天就進(jìn)行一次巡邏。我們巡邏的次數(shù)越多，群眾也就越安心，住得也就越放心?！毖策夑?duì)成員周子坤說(shuō)。

2021年起，兩鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新邊界治理方式，于當(dāng)年9月建立警務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，大力推行“一名駐村輔警+義務(wù)巡邏隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍”聯(lián)防模式，充分依托村村響、聯(lián)調(diào)微信群等平臺(tái)落實(shí)群防群治措施，協(xié)力維護(hù)邊界治安秩序。自此以來(lái)，兩鄉(xiāng)派出所聯(lián)合破獲盜竊案1起，成功抓獲1個(gè)以犯罪嫌疑人趙某國(guó)、沈某、沈某相為首的“幫信”犯罪團(tuán)伙，斬?cái)嘁粭l國(guó)內(nèi)連接境外的涉詐騙犯罪鏈條。

“我們村治安越來(lái)越好了，看到巡邏隊(duì)時(shí)不時(shí)就在村里巡邏，我覺(jué)得很安全、很幸福?！焙涌诖?組村民張連柳說(shuō)。

平安聯(lián)創(chuàng) 筑牢邊界“穩(wěn)定墻”

“星火可以燎原、上山嚴(yán)禁吸煙，無(wú)論春夏秋冬、防火在我心中，保護(hù)森林、造福子孫……”每到趕集日，河口村的流動(dòng)宣傳車(chē)總會(huì)現(xiàn)身集市，四處宣傳。

自聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，兩鄉(xiāng)積極協(xié)商開(kāi)展平安鄉(xiāng)村、平安邊界等系列創(chuàng)建活動(dòng)，利用趕集日發(fā)放宣傳單，在邊界路口樹(shù)立固定牌、邊界村設(shè)置宣傳欄，廣泛宣傳動(dòng)員，縱深推進(jìn)平安建設(shè)。兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)兩鄉(xiāng)四次會(huì)商，雙方確立邊界平安創(chuàng)建“五大”基本原則、“六無(wú)”目標(biāo)、“七大”內(nèi)容，商定“八大”工作措施，共建平安邊界。

“每次趕集都能看到大規(guī)模的宣傳，現(xiàn)在平安創(chuàng)建已經(jīng)深入到了我們老百姓的心里，大家都很配合，紛紛出力建設(shè)平安家園。”河口村1組村民申德強(qiáng)說(shuō)。

“‘四聯(lián)’工作機(jī)制的有效運(yùn)行，既彌補(bǔ)了開(kāi)展工作人手不足的短板，又降低了人力財(cái)力資源成本，提高了雙方工作效率，是維護(hù)兩鄉(xiāng)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段?！眳清\濤說(shuō)，下一步兩鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)心、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)責(zé)，推進(jìn)更高水平社會(huì)治理，共同營(yíng)造安全穩(wěn)定的邊界環(huán)境。